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到今年底,南京岱山等四大片區將完成8.28萬套保障房建設,30萬市民將陸續喬遷新居。隨着四大片區建設收官,各項民生配套也加緊展開。據本報昨天報道,丁家莊保障房片區公交場站17日投用,4條公交線開進保障房片區,花崗保障房片區的臨時停車點也迎來兩條公交線路。市客管部門表示,明年4條地鐵新線開通後,四大片區都將有至少兩條公交線與地鐵無縫對接。與此同時,市教育部門表示,四大保障房片區將會配置30多所學校,10多所今年新學期已經交付,這些學校將全部辦成名校的分校。
好消息不嫌其多。面對保障房片區拔地而起、漸趨成型,欣悅之餘,我們更期待着這些片區儘快做好相關配套,早日成爲城市的新組團、居民的新社區、幸福的新家園。
從2009年,我市以“區域新城”的理念,按照每個片區5萬—10萬人的規模,在岱山、丁家莊、上坊、花崗四大保障房片區規劃建設1000萬平方米保障房,主要解決安置戶、住房困難戶以及“夾心層”等羣體的住房難題。以30萬人口規模框算,每個片區平均要住進近8萬人口,相當於在所在區域“楔入”一個規模較大的鎮街。如何建好、用好、管好這幾大新城市組團,事關民生幸福、社會和諧,也關係到所在區域的發展。
經驗告訴我們,建“城”易而造“市”難。這裏的“城”,主要是指城市的硬環境,而“市”則是指城市的軟環境,尤其是服務城市和市民的各項配套。“城”建起來以後,還要下大力氣造“市”,方能實現城市繁榮有序、居民安居樂業。作爲城市的新組團,保障房片區更是如此。在全國範圍內,大的保障房片區通常都建在遠離城市中心區的地帶,各項民生配套不夠完善,如不能得到解決,保障房片區就可能陷於邊緣化、孤島化和空心化等困境。我市四大保障房片區,都處於繞城公路沿線,人口規模較大,民生配套需求尤其突出。因此,保障房的關鍵,是要“有保障”。這種保障,通俗地說就是既要“安居”又要“樂業”,它包括通過大規模的保障房建設,實現住有所居;通過較爲完善的基礎設施、社會事業和相關產業配套,解決居民的出行、教育、醫療、文化、體育、就業等民生需求。
住房問題是複雜的系統工程,既關係經濟發展,又關係民生改善和社會進步。全力做好有關民生配套,既是“保障房片區”的題中應有之義,也是政府兌現承諾、切實改善民生的要求,必須抓緊、抓好、抓早。結合以往保障房片區建管的經驗,當前尤其要做好市區兩級的銜接、市相關部門的協調,齊心協力、科學高效地做好這項系統工程。一者,保障房建設放在市一級,管理則下放到所在區,如何順利實現建管交接,服務和管理好如此龐大的新社區,亟需探索;二者,各片區的民生配套牽涉面廣泛,利益和責任主體多元,亦需要彼此密切協作配合,共同把這項關涉千家萬戶的工程做好、做實,讓保障房真正名副其實,成爲市民的幸福家園。