北京商報訊廣州市國土資源和房屋管理局昨日公佈了《關於進一步做好房地產市場調控工作的意見》(以下簡稱“穗五條”)，其中包括二套房貸首付比例升至七成等措施。至此，北上廣深四大一線城市樓市調控政策全線收緊。

　　縱觀“深八條”、“京七條”、“滬七條”以及剛剛公佈的“穗五條”，本次一線城市調控收緊的着力點主要在限購、限貸等既有政策的升級。

　　其中，在購買層面，上海和廣州對於非本市戶籍居民家庭在本市買房都有了進一步規定。

　　“滬七條”明確，對於非本市戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費年限，從能提供自購房之日起算的前兩年內在本市累計繳納一年以上，調整爲能提供自購房之日起算的前三年內在本市累計繳納兩年以上。

　　而廣州則規定前五年內在本市連續繳納三年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購一套住房(含新建商品住房和二手住房)；北京儘管在非京籍限購年限方面沒有改變，但卻加強了對弄虛作假違規騙購者的處罰，即明令其五年內不準在京買房。

　　在信貸方面，廣州和上海均把第二套房首付款最低比例上調至70%。深圳加強對商業銀行的“窗口指導”，規範個人住房抵押貸款業務，防範房地產信貸風險。而北京雖沒有具體調整相應比例，但“嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款”。

　　北上廣深在土地供應方面都有所增加。上海計劃2013年住房用地供應量在不低於過去五年平均供應量的基礎上，再增加30%的供應量，確保住房用地供應1000公頃。廣州市則力爭2013年住宅用地實際供應量比前五年年均實際供應量增加20%以上，2014年全市住宅用地計劃供應量不低於2013年計劃供應量。深圳沒有具體的供應數字，表示今後3-5年內適度增加住宅用地供應規模，包括保證各類政策性住房用地規模。

　　相比以上三地，北京的自住型商品房略顯新穎，即通過“限房價、競地價”方式加大自住型商品住房供應力度，滿足中端需求和夾心層家庭需求。

　　在分析人士看來，年底一線城市集中收緊調控更多地是在房價數據居高不下的情況下，對外釋放調控不變的信號。

　　“從現有情況來看，不少城市要完成今年房價控制目標難度非常大，因此這樣的調控只能有助於樓市的短期降溫，市場已經到了必須出臺長效機制的時期。”在同策諮詢研究部總監張宏偉看來，儘管上述政策只是短期的調控行爲，“遲早有其退出的一天”，但通過這些短期內過渡性政策，爲房地產調控的長效機制出臺做好鋪墊，爲限購會逐步寬鬆取消，經濟手段、市場手段代替行政化調控手段和措施營造市場機會。

　　對於一線城市紛紛加大土地供應，張宏偉則表示出了擔憂。這對於未來一線城市市場來講，由於“人多地少”的客觀特徵，一線城市市場供求關係沒有辦法通過大規模供應土地來獲得緩解，當前來講，加大供地難改市場基本面上漲態勢。加大土地供應也只能說盡可能通過這些措施遏制房價過快上漲與出現爆發性增長的機會。