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這裏是一片水綠莊園,碧水環繞、綠樹相映;極目遠眺,一座座風格新穎的農家小樓佈局和諧,書寫着農家生活的新篇章。這裏是一片創業之園,企業林立、工地沸騰;凝眸注視,一輛輛裝滿原料、產品的貨車進進出出,描繪着經濟騰飛的新軌跡。
在安寧市縣街街道鳴矣河村,世世代代被農民緊緊攥在手心裏視爲“命根子”的土地,隨着農業產業結構調整的步伐,被越來越多地流轉開來、盤活起來,逐步實現土地的規模和集約經營,成就了村民得實惠、企業得利益、村子得發展的多贏局面。
“流”出土地農民得實惠
2004年,國務院頒佈了《關於深化改革嚴格土地管理的決定》,其中關於“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定強調,“在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。”
近年來,鳴矣河村在推進農村土地流轉工作中積極探索新機制,按照“明確所有權,放開使用權,搞活經營權”的原則,在不改變土地使用性質和尊重農民意願的前提下,鼓勵農民以出租、互換、轉包等形式有償流轉土地。通過土地流轉,大部分農村青壯勞動力變成複合型農民和產業工人,形成了土地流轉、勞務輸轉、就業增收的良性互動。
在鳴矣河村有一個一千多畝的玫瑰花種植基地,走進這裏,一股芬芳的花香撲鼻而來,這就是雲南錦苑花卉產業股份有限公司安寧玫瑰園,也是很多鳴矣河村村民打工的地方。
在扎花車間裏,54歲的劉正芬正在包裝花卉。一個小包裝10枝玫瑰花,將花包好後貼上標籤,用塑料袋再次包裝後,再用橡皮筋紮起來。
幹慣了田裏的農活,包花這種簡單不累的活計,對於劉正芬而言,輕輕鬆鬆就能完成,不到一分鐘的時間裏,她就包好了10枝玫瑰花。
別看劉正芬現在這麼愜意,誰能想到她曾經十分擔心自己離開土地之後無法立足。沒想到,將土地使用權“轉讓”出去後,她反而鬆了一口氣:“過去一家人圍着5多畝土地轉,一年也就刨個幾千元的收入。如今在家門口打工,每月高的時候能拿到2000多元,低的時候也有一千四五,出租土地每畝每年還有1200元的收入,加上其他收入,家裏日子比以前好過多了。”劉正芬說。
鳴矣河村黨總支書記、主任秦麗婭介紹,當初這個花卉項目選址在這裏,大家心裏都沒底,特別是還要向村民租地,村民間的爭議很大。由於村務公開後,任何和村民利益掛鉤的事情都要徵得80%的村民同意才能夠進行。於是秦麗婭進家入戶,一家家地給村民做思想工作,通過耐心細緻地給村民講解、算賬,最初只有一半的村民同意,到最後458戶村民全部同意,一次性流轉1026.92畝土地。
現在這一千多畝土地全部變成了花卉基地,每天從這裏採摘的四五個品種的玫瑰花遠銷泰國、新加坡、東歐等地。雲南錦苑花卉產業股份有限公司安寧玫瑰園行政經理李建雲介紹,目前企業發展勢頭良好,基地每天的鮮花產量達20萬枝,解決當地農民就業300多人。
“轉”入幸福村子得發展
農村土地流轉有效地維護了農民的土地承包權益、解除了農民的後顧之憂,使更多的農民從土地上解放出來,可以安心地在產業基地就業或外出打工、經商掙錢。
秦麗婭介紹,按照“統籌協調、分片規劃、統一租地”的方式,目前全村已經流轉土地2460畝,佔可耕地面積的八成以上,許多農民逐漸與土地分離,從事二、三產業或其他行業的工作,加速了農村勞動力向非農產業轉移,在保證土地流轉收入的同時也增加了非農收入。如今,該村每天都有近400名羣衆在基地產業羣就業,一年下來可帶動農民增收近800萬元。
縣街街道黨工委書記楊春紅介紹,通過土地流轉,土地向龍頭企業集中,推動了土地的適度規模經營,同時也撬動了扶持資金和民間資金投入的增加,企業得到了十足發展。近年來,晟景農業、宏葡園、滇綠蔬菜、象山醫藥、隆瑞石廠、綠莊公司等企業先後紮根鳴矣河村。
羣衆的收入增加了,幸福指數也要跟着提高。爲此,在街道黨工委領導下,鳴矣河村開始有計劃、有步驟、有重點地優化羣衆生活環境、紮實推進幸福鄉村建設,讓鄉親們過上城裏人的幸福日子。鳴矣河村積極爭取項目,對村內外道路進行了整修,村莊規劃和村容村貌建設得以加快;修建了村民文化廣場、健身廣場和文化活動室;進行水源保護,“村在林中、路在綠中、院在花中、人在景中”的美麗景象正在鳴矣河村逐步形成。
眼下在鳴矣河村,越來越多的農民賺足了“土地錢”,農民過上了離土不離鄉的富足生活。去年全村農民人均純收入8306元,同比增長13%。鳴矣河村先後獲得“昆明市級文明村”、“昆明市民主法治村”、連續三年“信息富民村”、“全國農村社區示範點”等榮譽。
如今幸福之花香沁民心,走在鳴矣河村潔淨的街道上,不經意聽到村民韓大姐在哼唱村歌:“咱們的鳴矣河村喲,幸福鄉村喲,家庭和睦鄰里和諧……”她笑嘻嘻地說,把村規民約、道德規範、好事新風編成歌謠,唱着村歌,作爲鳴矣河人,自己從心底感到帶勁兒!
記者李思嫺通訊員陳貴元報道