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11月16日,《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》公佈不到一天,中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心專職副主任、二級研究員、博士生導師夏春濤做客齊魯大講壇,在山東博物館一樓報告廳,對十八屆三中全會中透露的改革信號和決定60項內容做出獨家分析。中共山東省委黨校副校長孫佔元擔任主持人。
“決定是新時期以來,我們黨第一個以全面深化改革爲主題的綱領性文件。”夏春濤表示,我國目前面臨的挑戰已經不能靠單一改革完成,必須全面深化改革。
決定是首個全面改革的中央文件
在全面講解了十八屆三中全會召開的背景之後,夏春濤指出了決定的重要意義,“以往我們的改革都是專項的,文件一般也是專項的,這是首次推出一個涉及諸多領域的中央文件。”
夏春濤分析,經過改革開放35年來的探索積累,我國已經具備了進行整體改革的條件。其次是發展到今天,單項改革已經行不通,“所以此次全會通過這個文件的首要意義,就是它釋放一個信號,我們今天的改革是全面的改革,而且是總體上要進行一種深化,把改革往前推進。”夏春濤說,改革要堅持正確的方向,“不走封閉、僵化的老路,不走改旗易幟的邪路。”
改制度、改體制機制是此次改革重點
夏春濤說,“文件裏講,必須堅決破除各方面體制機制的弊端。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系。”因此,在他看來,新一輪的全面改革以改制度、改體制機制爲重點。
夏春濤舉例說,“文件裏講國家治理體系和治理能力的現代化,以前我們講四個現代化,改革開放初期講過這個概念。這次強調現代化是主體性,就是作爲政府、作爲領導者,本身也要現代化,包括制度的現代化、能力的現代化、管理的現代化。”
“今後七年要乾的事情太多了”
夏春濤說,決定提出了偉大的目標,“這次三中全會對全面深化改革確定了時間表,提出到2020年,在重要領域和關鍵環節上取得決定性成果等。這就是說,在今後七年中,我們要乾的事情太多了。”
制定一個成熟的改革方案非常不容易,但是落實更艱難。夏春濤提醒說,“紙面上的東西最重要的是產生實際效果,還是要落實。或者說這個決定中提的僅僅是思路、大的方向,具體怎麼操作,纔是最關鍵的。”
夏春濤舉例說,“比如延遲退休、徵房產稅怎麼徵,這要廣泛徵求老百姓的意見,拿出一個可行的方案,落實起來難度很大。”因此,在最後,夏春濤呼籲全社會“心往一處想、勁往一處使,按照三中全會的部署,把改革推向新層次。”
齊魯大講壇由省委宣傳部、省社科聯、山東大學、齊魯晚報聯合主辦,以“搭建思想平臺、共享精神財富”爲宗旨,向公衆免費開放。(記者李鋼張榕博)