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將自有用地用於自住型商品住房的開發建設,或者將尚未進入銷售環節的房地產開發項目轉化為自住型商品住房建設項目。這對於供給空間越發有限的北京地區而言,有進一步提昇土地流轉的可能。
10月22日,北京出臺自住型改善型商品住房建設的7條意見。《意見》明確表示今年內推出2萬套自住型改善型商品住房,自住型改善型商品住房在價格方面原則上按照比同地段、同品質的商品住房價格低30%左右的水平確定。世聯地產分析人士指,在短期內供需不平衡的局面難以打破的情況下,北京房地產調控的新舉措,意在通過低於市場價格30%左右的2萬套自住型改善型商品住房的入市,能夠迅速拉低整體銷售均價,使得房價較去年呈現出平穩上昇的局面。此外,低價自住型商品住房的入市將有助於緩解購房者對房價上漲的預期。
今年以來,一二線核心城市房價急劇上漲,引來了輿論的高度關注。雖然北京是全國執行限購限貸政策最嚴格的城市,也是唯一嚴格執行年初頒布的『國五條』中對二手房交易征收20%所得稅這一條款的城市。但從9月統計局公布的70大中城市房價指數來看,北上廣深房價同比漲幅均超過20%,其中北京以20.6%的漲幅領漲全國,遠遠超過年初制定的房價調控目標。從本輪周期來看,一二線城市房價仍繼續領漲,但政府並沒有像過往那樣出臺全國性的政策全面打壓房地產市場,相反是各個城市根據具體情況出臺相應的調控政策,比如此前的『深八條』和此次的『京七條』。
在以往,中央基於資產價格泡沫和輿論壓力出臺政策打壓房地產,各個地方政府出臺具體的細則,如果政策效果不明顯,調控加碼直到行業基本面發生變化,房價下跌。但往往房價在下跌一段時間後又再次上漲,於是公眾輿論再次關注,全國性政策再次出臺這一個循環展開。
世聯地產人士就指出,以往的房地產調控政策主要是圍繞『促供給,抑需求』兩個方面展開。而在實際的執行過程中,地方政府出於自身的利益訴求,往往積極地抑制需求而淡化促供應。此次『京七條』的創新亮點在於走出了過往只抑制需求的窠臼,反而是通過增加供應來保持北京房地產市場的平穩健康發展。
在業界人士看來,新政的另一個亮點在於鼓勵社會資源納入供應體系:鼓勵企事業單位和相關機構在符合相關法律法規規定和規劃要求的前提下,將自有用地用於自住型商品住房的開發建設,或者將尚未進入銷售環節的房地產開發項目轉化為自住型商品住房建設項目。這對於供給空間越發有限的北京地區而言,進一步提昇土地流轉的可能。
對於目前的房地產調控,廣東房協最新發布的市場研究報告就給出建議,一是改變『輕改革、重調控』的思路,盡快完善房地產市場長效機制;其次堅持『有保有壓』,堅定不移地實行差別化信貸政策,制定合理的個人按揭貸款發放計劃和利率優惠,充分保護首次置業需求;第三,准確把握市場,制定科學合理的土地、住房供應計劃,避免住宅超規模發展,減少市場波動;第四,減少對土地財政依賴,因地制宜,鼓勵多產業共同發展。建議加快推進房產稅改革,按財產稅的原則實行對所有房產不區分套數,一視同仁,對擁有房產的人群普遍征收,逐步建立地方政府相對穩定的財源。
李廣軍