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福清老年醫院設施簡陋,一個房間住七個老人
不久前,福清市老年醫院裡,一名七旬老人從三樓宿捨窗戶墜亡。據院方介紹,之前該老人曾三次試圖輕生,死因疑為自殺。老人的遭遇在福清坊間引起諸多同情,據記者調查了解,目前福清尚無真正意義上的養老機構。
而於此形成鮮明對比的是,作為著名的僑鄉,福清出國人數,僅官方統計數字目前就達到90餘萬。其中,基本為青壯年,留下了難以估量的空巢老人。這些老人該何去何從,不僅僅是坊間的爭論,也引起了官方的重視。
龐大的出國基數下空巢人數比率劇增
業內稱:空巢老人破十萬
作為全國著名的僑鄉,福清人有著悠久的出國務工歷史。
嚴先生是福清江陰鎮人,目前一家人都在南非做生意,開有一家規模不大的超市,最近特地從南非飛回國。
『我去南非五年了,這是我第三次回國。』嚴先生說,一家人一年到頭都忙著打理超市,一年還不會回國一趟。除了他之外,其他三個兄弟姐妹及親戚也都在南非、阿根廷、日本等闖事業,福清老家只剩下一位年邁的母親。
『考慮到老人孤獨一人在家不安全,我們兄妹就商量幫母親找個條件好的養老院,讓老人安度晚年。』嚴先生說。
然而,令嚴先生郁悶的是,他此前先後找了幾家養老機構,發現除了一些養老機構專門提供給五保戶特定的群體外,在福清想找一家自己想象中的養老院無比艱難。養老場所寥寥無幾不說,一些托老場所只簡單地提供吃住的場所,裡面的環境及設施等條件也不令人滿意,『母親住了不到一個月,就要求要回鄉下住。』
在福清,與嚴先生有同樣需求的市民不在少數。據福清僑辦提供的數據,目前福清出國總人數為90餘萬。『這些是官方正規統計的數據,如果加上幾年前通過非官方渠道出國的人數,估計能達到100多萬,而目前福清的常住人口為120萬,國內與出國人員的比率差不多能達到1比1。』
在龐大的出國基數下,福清空巢老人的比率劇增。目前福清60歲以上老年人口,官方數據約為17萬。『按照2007年的統計數據,福清的空巢老人約6萬人。而按照2012年國家老齡委的統計,目前空巢老人的比率呈逐年增多的趨勢,已經佔老年群體的一半左右。這個比率,福清應該更加嚴重。依據這個來估算,福清的空巢老人預計超過10萬。』一位不願透露姓名的業內人士說。
『福清人不缺錢,他們缺的是有醫療有康復有娛樂和生活設施完善的養老場所。』上述人士表示。
總床位只有上千張每間臥室住七個人
養老場所質不行,量不夠
事實上,福清的各類養老服務場所已經達到了近60家,其中包括17家鄉鎮敬老院、1家光榮院、36家社區居家養老服務站以及已審批的2家民辦托老機構等。
但據記者了解,敬老院和光榮院,針對的群體是五保戶、復原老軍人等特定人群,普通老人只能選擇社區居家養老服務站或者民辦托老機構。
『社區居家養老服務站看起來數量有36家,條件也不錯,但願意去的老人寥寥無幾。』一業內人士稱。
昨日,記者在一家名為金墩社區居家養老服務站看到,這裡雖然娛樂室、閱覽室、棋牌室、談心室等一應俱全,但卻空無一人。
『我們社區約有四五十位空巢老人,但很多人都不來。』金墩社區相關負責人說,平時服務站裡也只有零星的幾個老人。
福清民政局有關人士表示,這些家社區居家養老服務站以照料生活為主,類似於午托形式,白天可以在服務站,晚上則必須回到各自家中。『無償和低償的服務對象僅39人,其他都是有償對象,但這些群體流動性大。』
『這種午托性質的養老服務站很難滿足老年人的需求,晚上必須回家過夜也很難讓他們的家屬安心。』業內人士表示,『排除這些,在福清真正能讓普通百姓選擇的,只有兩家民辦托老機構。』
七旬老人墜亡事件發生在其中的一家民辦托老機構——福清市老年醫院。在這家機構,因為受到場地等因素限制,一棟三層樓的住院樓裡住滿了100多位老人,每間宿捨都住著7個老人,人均使用面積不足3平方米。除了相關配套的醫療設施外,老人們業餘時間一般都只圍坐在一起,在大廳看電視。
一位熟知國家養老政策的人士告訴記者,按照國家規定,養老院的總床位必須達到老年人口的2%。『在福清,即使把敬老院、光榮院和社區居家養老服務站的床位都算上,也只有上千張,約佔老年人口的0.67%。數量上嚴重不足。』
而在質量上,上述人士稱,國家規定,養老院的每間臥室不宜超過3人,每人使用面積不能小於6平方米,必須設有起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。同時,養老機構的護工與老人的比例應控制在1:5以內。『顯然,福清這方面也是遠遠不足。質不行,量不夠,這讓大家很是糾結。』
缺資金缺人纔缺政策服務質量難以上檔次
養老院陷惡性循環
對於養老院的市場需求,很多人都看到了其中的商機。據記者了解,在托老費用方面,目前福清托老機構全護理費用在1600—2500元/月不等,部分甚至突破3000元。
然而盡管如此,多數養老院都抱怨稱目前『舉步維艱,負債經營』。
福清一家民辦托養院院長向記者算了一筆賬:一個托養院前期場地租金、設備、人員等成本需三四百萬元。以100個老人護理費平均每人每月1800元計算,這基本只夠維持日常的運營成本。而短期內回籠投資成本基本不可能,加上後期投入,這方面的資金需求則更大。
『這還只是一般水准的資金投入。』據介紹,在北京、上海等大城市,市場上都出現一流的養老院:每個房間均配有電視、電話、空調、獨立衛生間、呼叫系統等多種設備,提供健身房、閱覽室等公共活動區域,構成了一個功能齊全的學習、生活、娛樂全面保障體系。
『這樣的養老院在福清肯定是很受歡迎的,即使再貴,一樣有人願意住進來。但是,這樣的資金投入是海量的,不是一般的企業可以承受。』
同時,人纔的缺口也是巨大的。據福清一托養院的毛院長介紹,『前些年,與親人去美國芝加哥探親,那邊的養老院讓人非常震撼!』他說,他們的養老院猶如花園,所有的服務人員都是本科、碩士以上學歷。
『資金問題,人纔問題,很大程度上制約了福清的養老事業。』這個觀點,在記者的采訪中獲得許多業內人士的共鳴——缺乏資金缺乏人纔,服務很難上檔次,這使得許多不少老人不願意住進養老院,從而導致養老院經營舉步維艱,後期投資無力。
『這是一個惡性循環。』業內人士表示。
另據記者了解,福清一流養老院幾乎是空白,還可能跟目前福清審批民辦托老院仍未真正放開,審批手續十分麻煩有關系,『此前福清遞交申報了30多家,最終審批下來的纔一兩家。』有關人士表示。
破解
鄉鎮敬老院未來或向普通老人開放
對於福清養老事業的現狀,業內人士表示,欲求破解之道,首要是政府部門需加大投入,同時需要政府大幅提高對社會辦養老機構的扶持政策,並逐步完善硬件設施及人性化服務,真正實現『老有所養』。
對於這樣的呼吁,民政部門相關人員坦承,只能通過努力一步步來完善。『針對老年人口不斷增加的現狀,福清市相繼在城頭、東張等鎮新建、改建和擴建了15個敬老院。同時,先後建成36個社區居家養老服務站。』
民政局有關人士表示,對於一些鄉鎮敬老院,未來設想將尋求與民辦機構合作,在滿足那些特定人群的基礎上,也讓更多的普通老人可入住。
同時,福清市還計劃在城區7個街道規劃設立5家托老服務機構,在17個鎮設立托老服務機構,並欲規劃建設福清市社會福利中心等,屆時,或許能一定程度上緩解養老市場的需求。
另外,相關人士還表示,日前,福清金橋老齡綜合服務中心與臺北市福清同鄉會簽訂閩臺首個民間養老合作協議,這意味著福清市將引進臺灣方面先進管理理念和經營模式,合作興辦養老機構。(東南快報記者陳欽祥文/圖)