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海口上邦百匯城加蓋現場
[核心提示]從2009年開始,海口市不斷通過『五大工程』等活動,開展打擊城市違法建築。至2012年年底,海口市取得拆除違建5154宗370多萬平方米這一成績的同時,一批諸如萬瑞廣場、寶泰溫泉花園、福海新城等違建『硬骨頭』,則通過各種變相處理方式,躲過拆除命運,這也為市民評價過去打違實效留下仁者見仁的印象。
今年9月23日,海口市將整治違法建築進一步上昇到開展城市管理年活動的重點工作。數據顯示,9月23日至10月13日,海口市在21天時間裡拆除各類違建40.1萬平方米。數據上一如既往取得顯著成績的同時,人們再一次將目光投向違建『硬骨頭』能不能啃得動,這其中,金龍路上邦百匯城無疑成為新一輪打違面前第一塊『硬骨頭』。
人民網海南視窗海口10月20日電(記者吉羽、馮星、符武平)今年9月3日,人民網海南視窗率先報道了《海口上邦百匯城現違建"樓上樓"被城管叫停》。作為海口市國貿CBD極為繁華的綜合性商場,上邦百匯城邊營業邊違建的危險施工舉動,引起龍華區政府的高度重視,並迅速現場調查。然而,1個半月之後,上邦百匯城的違建調查工作陷入僵局。
9月6日,龍華區副區長李美健與該區『五大工程』辦公室、區城管局負責人組成的調查組,對上邦百匯城三層加蓋四層的『樓上樓』一事展開現場調查。調查人員當天指出,建設項目合法建設需要獲得《規劃許可證》及《施工許可證》,目前,上邦百匯城既不能提供出《施工許可證》,市規劃局的《關於上邦百匯城加建鋼架連廊和通透式頂棚問題的復函》也沒有附件圖紙,僅憑商城提供的材料,不能證明其建設項目符合規劃。因此,龍華區相關部門要求上邦百匯城必須停止任何違規建設行為,城管部門將查實是否具備有效報建手續,再做進一步處理。
隨後,龍華區城管局圍繞『查實是否具備有效報建手續』展開工作。9月中旬,龍華區城管局向海口市規劃局去函,查詢上邦百匯城有關報建手續。9月底,海口市規劃局復函表示,2010年9月,上邦百匯城建設單位海南溯源房地產開發有限公司向市規劃局申請增加鋼架連廊和通透式頂棚。考慮到申請內容不涉及各項規劃指標的調整,為完善廣場內部的交通組織,改善和優化商業購物環境,市規劃局作出《關於上邦百匯城加建鋼架連廊和通透式頂棚問題的復函》,原則支持在符合結構安全和消防安全等要求並滿足淨高不小過5米的前提下,在1、2、3號樓二層之間架設鋼架連廊,在1、2號樓步行街屋頂搭建通透式防曬頂棚。但涉及結構安全及消防安全問題,需要到相關部門作專項審核。
上邦百匯城相關負責人解釋,此次樓頂加建部分就是根據海口市規劃局復函,搭建通透式防曬頂棚。對此,龍華區城管局局長鄧宗堅說:『海口市規劃局給上邦百匯城允許搭建頂棚的復函,並沒有提供相應的施工圖紙。現在上邦百匯城樓頂加建部分是不是符合市規劃局要求,市規劃局也沒作出確認意見。』
為了擔心打違成了『違打』,10月18日,龍華區城管局無奈之下,專門聘請律師對『憑市規劃局復函,上邦百匯城是否可以在沒有相應圖紙情況下進行樓頂加蓋』作出專業意見。然而令人啼笑皆非的是,滿以為律師給出的專業法律意見能破解違建調查工作的僵局,可律師給出的意見竟是『找海口市規劃局確認符不符合要求。』
如此一來,1個半月的調查時間過去後,龍華區城管局對上邦百匯城的違建調查又回到原點。該局局長鄧宗堅表示,下一步,他們將邀請市規劃局相關負責人到現場作出是否違法規劃的認定。而市規劃局是否會受邀派員前來,鄧宗堅覺得也無十足把握。
人民網海南視窗將繼續關注此事。