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江門不少僑房已人去樓空,年久失修。
江門不少僑房已人去樓空,年久失修。
佛山東華裡片區的嶺南天地算是處理華僑房的一個示范例子。圖為東華裡古建築群。記者陳楓攝(資料圖片)
不少僑房建築精美。記者何波攝
記者調查發現珠三角各地僑房大多『風燭殘年』確權是難題
獨家視角
在僑鄉江門,從新臺高速大江鎮出口到達大江鎮,巷道兩旁佇立著100多幢洋樓,皆為青磚灰瓦、中西合璧的騎樓式建築。每幢洋樓高為兩層,地下一層都有兩根方柱頂托起二樓前座,可以擋雨遮陽。兩旁的洋樓相互之間緊緊地依靠著,連貫成長長的走廊。雖然每幢『洋樓』外形各異,但大小高度整齊劃一。然而,這些洋樓絕大部分已經人去樓空,空置了幾十年,已經成為一座空城。
由於歷史、地緣等原因,珠三角早在一百多年前便有大量居民或是為了謀生,或是為了逃避戰亂,紛紛背井離鄉,漂洋過海到達東南亞或歐美。就這樣,大批華僑形成,而留在他們身後的,便是大批祖居地的房子。時隔百年,這些僑房的命運如何?這些建築又將如何找到自己新的出路?
統籌:鄧柱峰
文/記者陳傑、潘慕英、劉競宇、鄧柱峰
圖/記者陳傑(除署名外)
走訪:
各地僑房大多『風燭殘年』
在江門大江鎮,雖然每幢洋樓的正面均刻有名字,由於風雨侵蝕,大部分已經斑駁脫落,僅有數幢可以依稀辨認出『光榮堂』、『永安堂』、『同和棧』等字樣,而留守的也僅有兩戶,一戶是年近60歲的雷錦均,另一戶是93歲的李婆婆。
雷錦均回憶說:『這裡曾經十分繁華,父親對我說,我家對面是一家茶樓,每天人頭湧湧,在茶樓裡,有唱戲的、說書的,熱鬧非常。』
中山作為珠三角其中一個著名的僑鄉,在石岐區、南區、沙溪鎮以及現在的火炬開發區等地,可以尋覓到不少有顯著特色的僑房。目前,中山的空置僑房最少有2100多間,當中半數並無房屋代理人,而且屬於危房的就有300多間,情況不容樂觀。
同樣作為著名僑鄉的佛山,目前共有60萬華僑。這些人旅居海內外後,在佛山留下了難以計數的華僑老屋,主要集中在佛山禪城老城區以及南海區九江鎮等地。時光荏苒,老屋也早已不是當初離開時的模樣,佛山更多的華僑房面臨的是拆除或糾紛的命運。
僑房兩大難題
房子『確權難』
林先生老家開平,建國前舉家離開家鄉出外謀生,留下家裡的祖屋由村裡的鄉親幫忙照看。出外很多年,清明節林先生偶爾帶著子女回老家祭祖。近些年,每次回家,都有一件心事壓在他的心裡:祖屋的產權一直沒有辦法確權。
林先生小時候隨父親離開老家前往美國謀生,在多年的謀生搬遷中,不幸將房契等材料遺失,導致無法辦理房屋確權手續。
與林先生同樣難以給房屋確權的還有蓬江的張先生,得知老家蓬江經濟建設的需要,他主動將自己的祖屋拆遷,其後新建了一棟房子,面積也比原來祖屋少了一倍左右。不過,房子建好了,但准備辦理房屋產權證時,卻被告知因為不符合政策,他目前沒有辦法拿到產權證。
而來自鶴山的徐先生,旅居海外多年後,8年前回到老家,在原來的宅基地上新建了一棟樓房,但到現在還沒有辦到土地證,徐先生擔心由於沒有辦到土地證,以後的房屋權亦恐怕很難得到保障。
成年久失修的文物
僑房是僑胞『根』的象征,當中不少便因其建築精美而成為當地的文物。然而,記者走訪發現,不少甚具保護價值的僑房卻因年久失修,成為危房。
在江門長堤風貌街,獨具特色的騎樓舉目可見,精美的雕花、雅致的梁柱,講述著這片街區繁華而高貴的過去。然而,記者同時看到,時間的侵蝕,已讓這些騎樓有了『傷痕』,一些騎樓雖經過粉刷重修,但粉刷的石灰脫落了,裸露出生鏽的門窗、斑駁的牆。『雖然此前政府已多次整修,但力度仍不夠。如果不及時搶救保護,這片老街區恐怕要退出現實的舞臺了。』見證了這片街區發展史的長者梁伯說。
中山的空置僑房中,有300多間危房。由於難以找到業主或者他們的後代,當房屋成為危房需要修葺或改造時就會遇到困難,只能依靠僑房所在鎮區的基層僑辦出面解決。
原因分析
與政策衝突難辦產權證
像林先生這樣的情況,在僑鄉江門,例子特別多。江門市僑務局相關科室負責人稱,這與許多僑胞不了解政策有關,從而導致出現許多問題一時難以解決。
如上世紀八九十年代,許多華僑祖屋拆舊重建後,因為當時政策法規不健全,大多沒有報建手續以及相關證件,現在根據新的規定再補辦確權手續已不可能。另外,有關政策也指出『不是本籍戶口不能辦理土地證』,就是說你建了房也不一定能拿到《集體土地使用證》,這也導致了眾多僑房問題存在。
產權混亂政府難統一管理
江門蓬江區的騎樓多數是在上個世紀二三十年代建造的,由於建造的主人多數不在了,而其子女也已多數遷走,現在的房子或委托他人打理,或因『無主』而歸房產局管理,『產權並不明晰』。
記者在走訪中也發現,老街區不少房子都是店主向人租的,而被使用的,也多為底層,2層3層大量被閑置。被問到房子的保護問題,這些租客往往搖頭表示自己只是做生意的,對於房子的產權問題和保護情況並不清楚。
破局:
江門:
設想建華僑文化生態園
對於那些眾多散落在鄉間正在破敗的僑房,開平碉樓與村落專項基金會秘書長江漢認為,江門僑鄉文化資源十分豐富,關鍵是如何利用好這些資源,發掘其價值。江漢認為,開平碉樓與村落入選世界文化遺產後,吸引了大量愛好文化和旅游的人前來觀賞,但從目前的保護和開發來看,其潛力還沒有遠遠發掘出來。『看看碉樓,幾個小時就轉完了。』江漢稱。
江漢認為,來看碉樓與村落的人都有他們需要的東西,休閑度假、體驗鄉村田園生活、感受鄉間爛漫純真,要留住人,關鍵是要滿足游客的需要。
江漢大膽設想,江門完全有條件率先提出『打造華僑文化保護生態園區』,通過『核心+配套』的操作模式建設華僑文化保護生態園區,其中『核心』可以集中在碉樓保護核心區和緩衝區,由政府運作,做亮點、做典范,供游客參觀;而『配套』則可以在非遺產地建度假村、旅游小屋等,供游客休閑。
佛山:
嶺南天地華僑房產權已轉移
佛山東華裡片區,聚集著大量華僑房。經歷了舊城改造的東華裡片區如今已經變成嶺南天地,過了『陣痛期』的東華裡片區暫時迎來了春天。佛山市外事僑務局僑務科科長陳道華認為,嶺南天地可以算是處理華僑房的一個示范例子。據陳道華介紹,嶺南天地的華僑房經歷了兩個階段,首先是由於歷史原因,這些華僑房交由政府管理,租給人居住。其後,根據相關政策,已經發還給華僑業主打理。隨著佛山舊城改造項目的推進,經過舊城改造征收房屋後,交給開發公司開發,完成了產權轉移,原業主得到征收賠償。
但是,大量的華僑房目前依然未得到妥善處理。由於佛山正在進行舊城改造項目,更有不少華僑房面臨被拆除的困境。據陳道華介紹,對於華僑房的征拆問題,目前主要依據省人大通過的《廣東省拆遷城鎮華僑房屋規定》來進行規范,對華僑房屋所有人進行補償、安置。
中山:
非住宅僑房也受到保護
中山市外事僑務局僑政科科長鄧潔恆介紹,僑房分為住宅僑房以及非住宅僑房兩部分,國家的相關政策主要面向住宅僑房展開,中山市在上世紀90年代已經把原本收歸國有的住宅僑房大規模返還給華僑。
對於非住宅僑房部分,他介紹,中山市早在2001年出臺了《關於落實城區私改非住宅僑房政策的通知》,規定對因危房或市政建設需要被拆除重建的僑房,按『誰拆除,誰補償』的原則處理,屬企事業單位拆除的,由企事業單位補償,屬政府有關部門拆除的,由有關部門補償。
對於找不到屋主,但已確認嚴重威脅附近住戶及路人安全的僑房,中山市政協委員韓延星曾建議找文物部門鑒定,如果該建築具有價值,要馬上按照文物部門的規定進行修繕和保護;如果非文物,可組織有關部門到現場勘測,記錄下該房屋的信息後進行拆除,但拆掉危房後,仍然要承認屋主的產權。