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錢月寶第九屆、十屆、十一屆、十二屆全國人大代表
走訪農村孤老和兒童
出席全國人代會
檢察印象
-檢察機關要積極推進危害民生刑事犯罪立案監督專項活動,不斷加強對食品藥品安全、社會保障等領域危害民生涉嫌犯罪案件的監督,堅決防止刑事執法中有案不立、有罪不查,以嚴格公正執法的新成效取信於民。
-在審查逮捕起訴中,檢察機關要堅持客觀收集審查證據,結合執法辦案的實際需要,深入到廣大人民群眾中去了解情況,發現線索,解疑釋惑,排懮解難。嚴格把好證據認定標准,堅持『疑罪從無』原則,堅決把好批捕起訴關。
-檢察機關要不斷加強對辦案程序的監督,加大刑事審判監督力度。要繼續強化對減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更的同步監督和監管活動的動態監督,強化羈押必要性審查和社區矯正活動監督,高度重視在押人員的控告和申訴,確保刑罰正確執行。
□針對養老服務設施用地問題,錢月寶呼吁盡快出臺養老機構專項土地供給政策。根據全國各地人口老齡化的實際需求,在下達各地年度用地指標時,實行專地專供。
□養老服務不同於普通家政服務,加快養老服務隊伍建設,首先要為養老服務人員提供合理的工資待遇和福利保障,確保養老服務隊伍的穩定。
錢月寶是連續四屆的全國人大代表。自她當選為全國人大代表的那天起,至今已提出書面建議與議案200餘件,內容涉及政府工作的許多方面,並每年都受到政府部門的重視。
統籌規劃,加快推進養老服務體系建設
加快推進養老服務體系建設,是錢月寶在今年的全國人代會上提出的建議,也是她根據我國目前人口正在加速走向老齡化的現實提出的。在會前走訪時,錢月寶注意到,目前我國的養老服務事業普遍存在著用地與資金的困難,制約著養老機構的建設。而且城鄉發展不均衡,城市床位難求,農村床位空置;居家養老基礎作用沒有得到充分發揮,僅局限於低層次的服務,對老人迫切需要的醫療衛生、精神關愛不多,無法滿足廣大老人的需求;養老服務存在隊伍人員工資不高、年齡偏大、水平不專業、隊伍不穩定,阻礙隊伍的壯大和服務質量的提昇等問題。
針對養老服務設施用地問題,她呼吁盡快出臺養老機構專項土地供給政策。根據全國各地人口老齡化的實際需求,在下達各地年度用地指標時,實行專地專供,並敦促各省、自治區進一步完善養老服務事業扶持政策,促進養老服務工作更加規范化、法治化、長效化。
在資金方面,她建議各級財政在加大對公辦養老機構資助力度的同時,做好對民營養老機構的扶持,在審批、融資、土地供應、稅費等方面提供優惠,並建立配套獎勵機制,對社會力量興辦養老服務機構情況進行綜合考核,以獎代補,以更好地支持養老服務工作的發展。
通過調研,錢月寶了解到,大力發展社區居家養老服務中心是解決就近養老問題的有效途徑。於是,她建議將社區居家養老服務作為公共服務配套設施統一規劃與建設,呼吁政府盡快出臺補貼資助政策,對低收入的高齡、獨居、失能半失能困難老人經過評估,采取政府購買服務方式,為他們入住養老機構、接受社區居家養老服務或簽約委托親友、鄰裡服務提供支持,以進一步體現民生保障的公平性和普惠性。
『養老服務不同於普通家政服務,加快養老服務隊伍建設,首先要為養老服務人員提供合理的工資待遇和福利保障,確保養老服務隊伍的穩定。』對養老服務人員的構成,錢月寶有著系統考慮。努力發展社區養老志願者隊伍,形成專兼職和志願者相結合的居家養老服務團隊是她一直倡導的。考慮到養老服務人員普遍缺乏專業護理知識,她建議高等院校和中等職業學校增設養老服務專業課程,加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理等方面的專業人纔,提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平,全面營造一個全社會關注養老事業的良好氛圍。
建議提出後,立即成為新聞記者采訪的熱點。目前,相關部門正在認真辦理。
加強監督,防止城鎮化過程中政府『過度負債』
錢月寶在調研中了解到,近年來地方各級政府高度重視推進城鎮化建設,推進了城鄉發展一體化進程。然而,在城鎮化推進過程中,不少地方出現了一些不良傾向。尤其是『過度負債』在全國已很普遍。
錢月寶希望政府能切實重視這一問題,在推進城鎮化的進程中,加強對地方政府的監督,堅持從實際出發,科學規劃,消除因『造城化』與『高負債』而產生的『債務鏈』,使城鎮化建設真正成為促進城鄉發展、增進民生福祉的幸福工程。針對一些地方『不顧風險』的城鎮建設路子,錢月寶建議進一步強化對財政預算的約束,政府向人代會報告財政預決算時,既要報告財政收支總量及增長幅度,還要說明負債情況及化解債務的辦法;要把當地的金融生態狀況,作為衡量政府領導水平的重要經濟尺度,並與民生指標、財政指標、生態指標一起考察。要建立全口徑的債務界定與分類管理信息平臺,對地方政府債務信用形成評級框架,編制動態監測指數。
對因『過度負債』導致企業倒閉、群眾上訪事件增多的政府領導,錢月寶建議及時進行專項審計與問責,上級財政部門要及時掌握下級政府負債建設中的『現金流』暢通狀況,及早提醒清償債務風險,建立多層次的政府債務風險預警指標體系,並加強財政與金融監管層之間的溝通協調。對不報、瞞報、假報的政府領導一經查實,一定要嚴肅處理。
提議全國推行『農藥集中配送』
近年來,農產品食用安全成為世人矚目的問題,而影響安全的第一道關口就是農藥。受經濟利益的驅動,假冒偽劣泛濫、各類違禁劇毒農藥暗中交易不絕,嚴重乾擾了正常的農資市場,損害生態環境,坑害百姓利益。
錢月寶到基層走訪時聽到了農民們要求政府加強農藥集中配送,引導農戶規范合理地使用農藥,以淨化農藥供應市場、從源頭上確保農產品質量安全的呼聲。全國兩會召開期間,她提出《關於在全國實行農藥集中配送的建議》,要求政府按照屬地管理的原則,統一地方各級政府對『農藥』這種特殊農用物資集中配送必要性的認識,強化宣傳,提高廣大農戶對農藥集中配送的知曉度,真正把這項惠農利民新舉措做到家喻戶曉、深入民心。
『要做好配送體系建設,需要當地供銷社與農委部門合作,選擇有實力、有資質的農資服務公司作為農藥招標的主體與配送中心,並在各鄉鎮設立規范的「農藥配送點」,建立聯網的信息共享平臺,組成「一條龍」的農藥配送服務體系。』錢月寶建議按照『政府采購、統一配送、零差率銷售、信息化管理、財政補貼』的原則,托縣級政府采購中心統一實施對農藥的采購,並實行零差價銷售。
為規范農藥市場,錢月寶建議各級政府建立財政補貼機制,對實行零差率銷售的農藥配送點進行財政補貼,有效地規范農藥市場,並回收剩餘的有毒農藥集中銷毀,以遏制不規范使用農藥而引起的土水污染。
她還建議加強對農戶使用農藥的專業技能培訓和技術指導服務,提高基層農戶對病蟲害防治和農藥應用技術水平。同時,呼吁政府要支持、引導民營企業建立集農藥、化肥、種子和其他農資商品的銷售、倉儲和物流配送於一體的大型農資超市及倉儲配送中心,營造放心農資的消費環境,為農民提供優質快捷的服務等。
中華全國供銷合作總社、國家工商總局和農業部近日在答復建議辦理情況時表示,將采納錢月寶的建議,加強農藥配送體系建設,提高農藥集中配送水平,協同建設農藥監管和可追溯體系建設,為農戶提供農藥科學使用技術服務指導,從源頭上確保農產品質量安全。農業部將重點開展農作物病蟲害統防統治,啟動低毒低殘留農藥技術補助,提高低毒低殘留農藥使用比例,強化經營監管與安全使用。國家工商總局將進一步加強市場監管,強化監管合力,支持農藥集中配送,更好地推動農資市場的健康規范發展。