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近日,著名經濟學家厲以寧教授做客廣州市天河區大講堂,他對於很多城市已經推行了多年的購房限購令提出質疑。厲以寧認爲,公民有購買房屋的權力,不能有地區歧視,房子不能夠限購,老百姓的需求是不能壓制,限購導致人們的住房需求得不到滿足。厲以寧認爲國家應該把限購改爲限售,學新加坡的經驗,買房子可以,但是買了之後再賣就要受限制。賣得越早,交的稅越高。把限售做好,限購根據情況來定。同時,他認爲小產權房轉正,將緩解城市住房問題。
政府應花大力氣建廉租房
針對當前老百姓最關心的住房政策問題,厲以寧教授稱,在住房問題上,政府有該管和不該管的地方。該管的是廣大老百姓基本需要的住房,這些房子應該是廉價的,百姓可買可租。但是現在的政策是不行的,現在城市土地招標只能擡高地價,不斷地出現新地王,土地成本高了,房子將來的價錢就一定高。
他認爲應當採用政府採購的方式來建房,就是在同等技術標準、質量的情況下,誰報價最低就採購誰的。一塊地先有人大、政協代表參加定出最合理的價格,在上面要建設什麼樣標準的房子先公佈,誰報價最低。每一個企業就會考慮怎樣降低成本,而不能夠像現在這樣,土地價格越炒越高,這樣的話城市住房可以解決。
厲以寧教授稱,政府應該花大力氣興建廉租房,並將廉租房設置在交通方便的區域,否則位置偏遠,因爲廉租戶沒有交通工具,對於低收入者來說根本無法出行。同時,政府不應該干預豪宅別墅等高端房地產市場,讓市場來對其進行價格調節,政府只要從稅收方面加大徵收的力度就行。
厲以寧還特別提到了中國特有的小產權房。他稱,如果土地確權後,這些一戶一份宅基地上建立的小產權房就有房產證了,這樣實際上是非常好地緩解了城市住房的問題。目前小產權房的解決問題已經在一些地方試點成功。在這些地方的小產權房,除了留下自己住的部分,農民們把第一層出租成商鋪,有些人把第二層也出租,這樣農民們的收入得到了可觀的增加。不過,解決這些沒有真正產權的房子可以先從租小產權房開始,這個潛在市場是有的,包括外地來經商的人以及新分配工作的城裏人。解決小產權房和土地確權有利於縮小城鄉居民收入差距。
“限購”不如“限售”
針對目前很多城市推出的住房限購政策,厲以寧之前就提出,公民有購買房屋的權利,不能有地區歧視,房子不能夠限購。近日,厲以寧再次對樓市限購提出了質疑。他說,控制房價可以從兩方面着手。第一,從地價控制。土地成本在房價中佔的比例越來越高了。“房價是在不斷地拍賣土地,出現地王的情況下增長的”。對政府而言,炒地纔有錢可賺,第二、限制轉賣。房子不能限購,因爲老百姓的需求是不能壓制的。限購可能導致人們住房需求得不到滿足。而通過行政辦法,比如稅收,來限制轉售,也需要設置免稅點,比如多少人均多少平方米以下免稅。這些稅收應該歸地方政府所有。
厲以寧解釋,“限購”不如“限售”。買了就賣掉,這種投機性的和投資性的行爲應該限制。比如,如果買了房子在一定時間內賣掉,就應罰很多錢、交很多稅等。限售是針對買了房子就賣,不是指對房地產商的限售,也不是老百姓不能賣房。比如,買房後第一年轉售的稅重一點,第二年的輕一點,到第十年後基本上就可以賣了。這樣可以抑制人們買房子後立即轉售的投機行爲。
他同時強調了租房和買房的同等重要性。認爲年輕人應該先租後買,租和買房子應該先小後大。不斷換房子的城市纔是興旺的城市,他鼓勵大家不斷換房子。對於房地產市場,政府要做的主要是監督房地產商是否遵紀守法。
此外,他強調經濟增長率對增加財政收入,解決就業問題和地方遺留問題起到重要的作用。他指出關於農村的失業率和城鎮的未登記失業率的數據是缺失的。他繼續強調宏觀調控不能代替改革,該改革就改革,否則以後成本更高。