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美麗廈門共同締造,廈門新城區——海滄的社會管理正從對“城”的管理走向注重對“人”的服務,打造人性化城區。昨日下午,政務綜合體建設研討會在海滄召開,來自國內的專家學者齊聚一堂,紛紛爲海滄社會管理創新工作“把脈”支招,建議海滄政務綜合體申報中國地方政府創新獎。
目標瞄準“羣衆最滿意”
在市民眼裏,剛投用的區政務綜合體硬件全省一流,服務目標瞄準“羣衆最滿意”。前臨海滄湖,背倚市民公園的區政務綜合體,風景絕佳。該綜合體集合41個單位,開設92個辦事窗口,可爲市民提供多達600項的服務項目,被稱爲全省面積最大、功能最齊全、環境最溫馨、辦事效率最高、特色最鮮明的行政服務中心。
每天,區政務綜合體都吸引不少市民前來辦理諮詢各項事務,房地產交易權籍區更是人頭攢動。“工作人員態度很溫和,辦事很快,從房產交易登記、契稅徵收到產權變更發證,甚至自來水、煤氣的過戶都在一個服務區,一站就搞定,再也不用東奔西跑了。”剛購買了二手房的林女士開心地說。
海滄將五個中心(即社會事務服務中心、協商中心、求助中心、調解中心、應急中心)引入行政服務中心,成功打造“從審批一站式,到公共服務一站式,再到社會管理一站式”的政務綜合體。在此基礎上,完成了區、鎮街、村居三級服務體系全覆蓋,將政府的服務延伸到了村居,讓羣衆在家門口就能辦成事。
建議申報中國地方政府創新獎
研討會上,國家行政學院副院長周文彰博士感慨地說,該綜合體取得了四種成效,即方便了羣衆,促進了和諧,刷新了黨委政府形象,推動了發展。
“海滄區政務綜合體申報中國地方政府創新獎,條件完全成熟。可將海滄成功的經驗予以推廣,讓更多地方來學習。”中國行政管理學會執行副會長兼祕書長、中國政府績效研究會會長高小平研究員如是說。
深圳大學當代中國政治研究所所長黃衛平教授說,海滄政務綜合體運用流程再造,全面整合政府職能,實現區、鎮街、村居三級聯動,在地方政府管理創新中,堪稱全國典範。
浙江大學公共管理學院教授、博士生導師陳國權更是對海滄區政務綜合體的精細化服務稱讚不已。
打造“沒有圍牆的政府”
最近,有個海滄現象引起網友熱議,那就是海滄政府沒有圍牆。網友眼裏的新鮮事,在海滄市民眼裏卻是司空見慣,因爲海滄區政府從一開始就沒有圍牆,與周邊的市民公園、市民文化廣場融爲一體,毗鄰區政府的國稅、地稅、工商等駐區部門也全部拆牆透綠。如今在海滄,不設圍牆的政府單位佔了八成。
圍牆拆了,橫亙在人們心目中的心牆也消失了,把市民公園當成後花園,進入政府機關辦事,喝杯水、吹空調、上廁所……處處有一種家的溫馨。連供新媽媽使用的母嬰室都有,這爲她們餵養嬰兒提供了私密空間。
在廈門大學公共事務學院副院長、博士生導師卓越教授看來,政府管理的最終目標,就是建設“沒有圍牆的政府”。海滄政務綜合體爲此提供了平臺和接口。在“美麗廈門共同締造”中,通過持續加大社會管理創新,建設“沒有圍牆的政府”,海滄新城正日益成爲羣衆共同締造的心靈之城。
人物原聲
●諶慶福(省效能辦副主任):海滄政務綜合體能取得這樣的成效,我們覺得有三個原因:一是領導站位高,海滄一開始就提出要建成全省縣區一流;二是規劃定位高,邀請專家,建立全方位立體式的政務服務中心;三是建設品位高,硬件建設和軟件建設並重,形成三級聯動的政務服務體系,實現了全覆蓋。
●張雷(廈門廣電集團新媒體中心副主任,網民代表):海滄應急指揮反應快,我記得我們有報道過有人跳彩虹橋的事,今天看了新陽街道指揮中心的錄像,看到他們網格員拍攝的圖像比我們記者拍攝的效果還要好,我們作爲媒體還跑不過他們。
●林曉豔(海滄街道鐘山社區居民、羣衆代表):以前家裏有事都要到社區居委會去。自從社區推行網格化,有事直接找社區網格員,不僅方便快捷,而且網格員盡心盡責,服務熱情。希望政府未來能下放更多職能到社區,更加方便百姓。
本報記者楊繼祥見習記者林岑
通訊員楊志藝