|
||||
“個別城市甚至通過地方融資平臺,自己給自己製造地王,擡高區域地價,市場影響很壞。對這些城市要做好啓動問責的準備。”
早報訊近期多地相繼出現“地王”,引發各界關注。9月25日,國土資源部(國土部)在京召開部分城市房地產用地管理和調控工作座談會。國土部在會上提出,供求緊張的城市務必做到年內不再出“地王”,影響預期;供過於求的城市要相應減少住宅用地供應。
據中國國土資源報昨日報道,此次座談會召集了北京、天津、上海、廣州、深圳、杭州、南京、蘇州、鄂爾多斯(行情, 問診)等13個省份16個城市的國土資源主管部門負責人。這16個城市主要是產生所謂“地王”,以及與“空城”沾邊的地價異動城市。
國土部副部長:各地務必
精心設計土地出讓方案
“地王”是座談會的焦點話題。
據人民日報昨日報道,國土部副部長鬍存智在會上說,大部分“地王”地塊都是區位條件比較好的優質稀缺地塊,還有地塊多與商業用途有關、競買者特殊等原因,成爲“地王”有一定偶然性,對地價總體不具有代表性和普遍性,地價整體上仍處於溫和上漲的通道內。
全國城市地價動態監測數據顯示,三季度住宅地價比二季度小幅上漲2.3%,加速上漲態勢已有所緩和。從同比(比上年同期)漲幅看,監測城市住宅地價同比上漲7.6%,漲幅僅處於歷年中等水平,低於2008年、2010年和2011年同期漲幅。
不過,胡存智也提醒,必須看到所謂“地王”出現後面的複雜因素,具體包括:房價連續上漲、量價齊升,房企回籠資金較快;一些大型房企出於提前搶奪定價權等種種考慮,加上自身實力較雄厚,加大了對優質地塊的爭奪力度;一些地方政府默許甚至助推出現高價地;一些地方在債務壓力下,集中推出優質地塊。
“個別城市甚至通過地方融資平臺,自己給自己製造地王,擡高區域地價,市場影響很壞。對這些城市要做好啓動問責的準備。”新華社9月25日發表述評文章說。
“出現高價地,雖有一定的偶然性,但也反映出地方在落實調控政策措施方面還存在一些問題和不足。”胡存智說,“從理論上說,國土部設計的防範地價異常的應對措施,可以有效防止絕大多數‘地王’的產生,只要認識到位、措施到位,控制好投放節奏,今年的‘地王’大都可以避免。”
按新華社所述,所謂國土部設計的應對措施包括:高總價的分割出讓,高單價的搭配出讓、融合報價。
胡存智說,按照歷年土地供應規律,四季度土地供應將迎來新高峯,加之地方政府性債務償債壓力,市場產生高價地動力很大。各地務必精心設計土地出讓方案,把嚴防高價地作爲近期市場穩定的首要工作目標。
國土部點名京滬廣深:
10月前披露“增供”計劃
除了“技術手段”,加快供地進度,也是土地調控題中之意。
在9月25日的座談會上,國土部提出,房價持續較快上漲、供需緊張的城市,包括出現“地王”的各城市,必須把加快供地進度,作爲四季度的重中之重。這些城市要適當壓縮其他用途土地的供應規模,優先保障住宅用地的供應,並在10月份之前調增並公佈住房用地供應計劃,向社會釋放“政府增加土地供應”的信號。
國土部特別點名北京、上海、廣州、深圳等一線熱點城市。
根據國土部的數據,1~8月,70個大中城市住宅用地供應同比增加34.3%,增幅高於全國平均水平(33.9%)。其中,北京同比增加25%,上海同比增加17%,廣州同比增加211%,深圳同比增加125%。
防止少數大企業搶地
披露大地塊開發進度
大企業大地塊,亦進入監管視野。
胡存智指出,要防止少數大企業搶地推高地價,藉此消化庫存。
胡存智要求,各地要落實監管措施,對大企業、大地塊進行掛牌重點監管,各級政府也要層層掛牌,鼓勵督促土地儘快開發利用。對於閒置土地,要加大解困、督用、盤活、處罰力度;對儲備的土地,要儘快“查總量、轉用途、壓規模”;對未利用建設用地多的省份,爭取明年列入考覈目標,同時要打擊囤地行爲。
胡存智說,各地要增加透明度,引導市場預期,如及時公佈供地計劃、對個別異常交易發佈說明、定期公佈大企業大地塊土地開發進程等。
此外,國土部要求,各地要把握供地節奏,敢於逆週期考慮,加大城郊區域地塊、小面積地塊、相對低價地塊,以及曾經流標流拍地塊的供應力度;推地要堅持小批量、多批次、多品種,避免商業服務、住宅優質地塊集中進入市場。