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『以房養老』將於明年試點,但真正實現還有很長的路要走。
甘雁娜攝
國務院最近印發的《關於加快發展養老服務業的若乾意見》中,提出『開展老年人住房反向抵押養老保險試點』,隨之引起社會廣泛關注。『以房養老』成為近日的熱門話題。
江門是老齡化程度比較嚴重的城市,據市民政局統計,截至2012年底,老年人口達626924人,老齡化比例為14%,全省平均12.8%,發展養老服務已成為江門的一項重要工作。那麼,對於推行『以房養老』,江門市民以及相關業內人士怎樣看?
走訪受傳統觀念影響大多數老人選擇留房給子女
在走訪中,筆者發現,說起『以房養老』,很多人表示這對於老年人養老挺好的,但當問到他們的選擇時,一般都是笑呵呵地說:『肯定是把房子留給子女啦!』房子是老人幾乎耗一生打拼的固定產,他們對房子有著深厚的感情,很多人還是保留著傳統的『父業子承』的觀念,相對於把房子交給銀行,他們更願意把房子交給子女處理,『這些都要經過子女的同意』,很多老人稱。
國家出臺『以房養老』政策初衷在於將反向抵押房產獲得的資金作為養老金的補貼,這可以解決部分養老金不充足的有房產的老年人養老的問題。民政部官員日前表示,政府仍將主導保障基本養老,『以房養老』是市場化運作的一種高端化服務,是自願的行為。作為一種金融產品模式,可以彌補老年人多層次養老潛在的發展需求。不少老年人聽到此消息後懸著的心放下了。
今年68歲的麥老伯說,一開始以為政府為了減輕養老負擔,『一刀切』推行『以房養老』,這是不可行的。他認為,『以房養老』比較適合於中等收入的老年人,這部分老年人自己擁有房產,在退休金和社保不能夠滿足平時開銷的話,可以嘗試『以房養老』。『但對於退休金等各方面收入較高,可以養活自己的老年人而言,這沒必要。』麥老伯和老伴現居住的房子為140多平方米,由於樓層較高,沒有電梯,出行不方便,目前打算重新購買一套小一點的電梯房。他表示,不會把舊房抵押換取每月的生活費,更偏向於交給子女處理,或者出租。
疑慮70年後房子收歸國家所有,還怎麼養老
業內人士認為,『以房養老』作為對現有養老服務業的補充,具有一定的市場前景,但70年房屋產權和傳統觀念的影響將成為最大的障礙。
江門職業技術學院社會工作專業的李教授認為,『以房養老』屬制度上的創新,按市場規律將現實的固定資產變為未來養老的資本,解決了部分老年人養老費用的問題,特別是對於有房的孤寡老人、空巢老人,契合了市場需求,適應社會的發展,雖然目前實施起來比較困難,但仍有一定的市場前景。
李教授提出,70年房屋產權和傳統觀念將是很大的障礙,當房子達到70年後收歸國家所有,老年人還怎麼養老,而且這對於承擔業務的銀行、保險業也是不利的。另外,『以房養老』作為新生事物,是對傳統觀念的挑戰,人們的觀念未必能在短時間內轉變。遺產留給子女是中國幾千年根深蒂固的傳統觀念,特別是老年人更『堅守』。
交通銀行江門分行辦公室主任由晶認為,如今年輕人與老人分開居住,子女要完全負起養老的責任比較困難。近年來,老年人也慢慢接受新的觀念,不一定非要子女照顧,有能力的話也可以自己養老,在老人有一定經濟收入但不充裕的情況下可以考慮以房養老。然而,『以房養老不是銀行、保險等行業可以獨自橕起來的,需要完善的制度保障』,她建議,要保證以房養老模式的順利推行,一定要完善法律制度、物業評估等一系列配套出臺。