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等了兩天,終於拿到了搬遷單,『棚戶區』內的居民心花怒放。本報記者林雲龍攝
不眠不休,排隊兩天兩夜,家住白塔嶺的江南實驗學校張老師拿到了一個大大的『13號』,掩不住嘴角濃濃的笑意:『我選的是嘉綠文苑,那裡是學區房還是地鐵房。同事們都為我高興,要我請客呢。』
哦,又一個通宵買房的。如果看到這裡你得出的是這個結論,那麼我得告訴你猜錯了:張老師排了兩天兩夜,不為買房,而是『求拆遷』。
今年的中秋國慶,對老復興路186戶居民來說,是個大喜的日子——白塔嶺地塊房屋收購與征收工作正式啟動。昨天,玉皇山南指揮部動遷處處長李樹賢告訴記者,這次拆遷一共涉及有186戶人家:『已經有50戶人家搬掉了,新房子大家都去看過了,回遷、外遷任選。這不大家都排著隊來選房,想早點拆遷。』
印象中,拆遷這兩個字一直和釘子戶、討價還價這類負面詞匯捆綁在一起。拆遷難,也一直是一道全國性的難題。
那麼這次白塔嶺地塊的拆遷,何以讓『天下第一難事』的拆遷不再難?
四五十年前的鬧市區
今成『住不下去』的棚戶區
1967年,白塔附近的閘口火車站紅旗招展,初中生陳明胸前戴著大紅花,從這裡搭上了去黑龍江的火車。因為火車站的緣故,那時候,白塔嶺算是杭州城南繁忙熱鬧之地。
老復興路17號是一大片低矮的平房,別看如今破敗不堪,四五十年前,這個白塔嶺下的住宅區可是杭州數得著的熱鬧去處。可如今經過這裡的游客常常會驚訝地問一句:『杭州的風景區裡,還有這樣的棚戶區?』
現年58歲的傅大伯,算得上是見證了白塔嶺一帶變遷的原住民。可是,從上世紀90年代開始,他就盼著拆遷:『說說是身處風景區裡,卻沒一天不想趕緊搬出這片「棚戶區」。』
不是因為不念舊,而是因為住宅條件實在太差了。傅大伯告訴記者,這裡的房子有一部分是原來的鐵路宿捨,此次納入拆遷范圍的186戶人家,其中大部分是一家三口甚至是一家三代居住在這裡,『這裡的房子不大,還沒有廚房、衛生間,生活起來真當不方便的。』
傅大伯帶著記者走進家裡,指著牆上的片片水漬說:『老房子年久失修,每年汛期房子都會漏水,地上還會積水嚴重。』
鐵路宿捨在白塔嶺44號北門,4層樓,北面就是山坡,沒保安,沒物業,不算個小區,也就沒有大門。原先在鐵路後勤工作的王老師指了指黃土裸露的山坡:『一下雨,石頭就噗啦噗啦滾下來。太潮濕了,這裡的人很多都得了關節炎的。』
排隊兩天
60多戶人家『求遷』
傅大伯終於等到了住新房的機會。
今年上半年,借著『三改一拆』舊住宅改造的東風,同時也為了推進市重點項目白塔公園的建設,杭州市玉皇山南綜合整治工程指揮部開始全面部署白塔嶺一帶的征遷安置。
選擇回遷的住戶們,可以搬到500米外新建的白塔人家;
外遷的住戶將搬到位於西湖區的嘉綠文苑(西湖西進時,茅家埠村民們就曾搬遷到那個地塊)。
此次征遷計劃在3個月內基本完成搬遷,力爭1年內完成安置,在外過渡期不超過1年。當然在實施前,這些不過只是計劃中的數字。
9月15日,玉皇山南指揮部動遷處處長李樹賢跟同事們開始搬往老復興路17號,按照日程,兩天後拆遷戶的交房簽約纔會正式開始。
辦公桌、櫃子、電腦……李樹賢正搬著家,門口出現了一位老先生,老先生欠了欠身子,側身讓他:『你慢慢搬,我是來排隊交鑰匙的。』
沒多久,63歲的曹大媽聽到消息,搶佔了第二的位置。王老師緊趕慢趕,排在了第11號。這時候,動遷處的電腦都還沒到位呢。
『排隊位置越前面,就可以越早交出舊房子的鑰匙,優先選房,』排在40多位的楊先生搖搖頭,『估計東邊套是沒戲了。』
一共60多戶人家陸續到來,於是一場奇特而略顯幸福的排隊開始了:中飯拆遷戶們自己解決,晚飯,玉皇山南指揮部提供泡面;9月16日,排隊的拆遷戶們都領到了免費盒飯。
10戶住家求拆
白塔公園圍牆北推30米
從做工作『求你遷』,到排隊『請你拆』。這場和諧拆遷的背後,究竟藏著什麼樣的『秘訣』?
在指揮部看來,無它,只有兩個詞:貼心和公平。
拿到了11號的王老師住一樓,兩室一廳,房間裡基本已經搬空。按照面積算,四五十平方米的房子,1賠1.4,王老師可以換到70平方米的新房。『早日搬家,獎勵5萬元,另外還有裝修賠償費、搬家費、空調安裝費等。』
江南實驗學校的張老師也打算選嘉綠文苑,那裡的市場價大約2.4萬元左右/平方米:『這裡是文三街小學的學區房,離地鐵站只有幾百米。』
王老師和張老師算是186戶人家中,特別感覺『賺到了』的居民。
其實,此次征地紅線范圍,原本只涉及176戶住戶及相關單位。不過,前期調研時,白塔嶺44號北門這幢房子的10戶住家心很齊,專門來到指揮部征遷現場辦公室,聯名要求:『我們也想被納入此次拆遷范圍。』
白塔嶺44號北門建於上世紀70年代,是鐵路職工房改房,此前未列入此次拆遷紅線范圍。
『這10戶人家的房子確實需要改善。如果錯過這次機會,又不知道要等到哪年哪月。』指揮部工作人員去現場看了,發現那幢房子的生活設施確實簡陋、周邊環境雜亂、不夠安全。
『走群眾路線總要走到實處,我們尊重群眾意願,將改善老百姓居住條件和白塔公園建設結合起來。』為了這10戶人家,西湖風景名勝區管委會和上城區政府數次協調,最後拍板——白塔公園圍牆往北再挪30米,將這10戶住戶也納入拆遷。
真正做到『房等人』
給困難戶保底安置
爭取拆遷的,僅僅是一小部分居民,指揮部推出的『大巴看房團』舉措,則加快了大部分居民們的『求遷』腳步。
玉皇山南指揮部動遷處處長李樹賢說,為了讓老百姓盡快住進新居,此次用於安置的房源全是現房,是真正的『房等人』。
白塔人家和嘉綠文苑兩個地塊,都是全新的房子。前陣子,山南指揮部組織了3輛旅游大巴,載著白塔嶺的居民們到現場參觀。
『看看新房子,回來再住舊房子?無論如何,也是不肯的了,』居民老張等很多人當時就拍板,『家,就安在這裡了。』
9月17日排隊現場,還有位姓楊的長者,他的房子只有不到十平方米,一住幾十年,是這一帶出了名的困難戶。
『像楊大伯這樣的困難戶,我們保底給他們安置不少於48平方米的住房。』李樹賢告訴記者,經過前期摸底,有70戶的住房面積在40平方米以下。這部分困難戶都將搬進不少於48平方米的新房,真正享受安居夢。
白塔拆遷戶中,有沒有不肯搬遷,或想要談條件、多買便宜房的?指揮部工作人員坦言:『當然有。不過,公平是三改一拆的底線。』
記者提了個現實問題:三代人擠在一個屋子裡,要求分戶(原本拆遷後,可購買一套拆遷房,現在可以買兩套),怎麼辦?
指揮部制定了統一的政策,針對這類住房非常困難的市民,且沒有享受任何房改房、廉租房、經濟適用房,並且沒有購買任何商品房的,可以考慮分戶。但是,將對這部分住戶進行公示。『公開透明纔能保證公平。』
未來的白塔
是個啥模樣
17號變身城市陽臺
之江路變成下穿隧道
住戶搬離後,原址約1.5萬平方米將用於白塔公園建設。其中保留建築面積約6921平方米,包括茅以昇住過的老房子;拆除面積約8233平方米,將建成一大片公園綠地。
比如拆遷戶排隊的老復興路17號,今後將建成城市陽臺,從山邊漫步到江邊,不用穿過車流滾滾的之江路——在這段路,之江路將部分成為下穿隧道。
改造後的白塔公園將以保護『白塔』為核心,打造具有濃郁鐵路工業特色的休閑游賞區。我省第一條鐵路『江墅鐵路』的南段起點站閘口火車站就位於白塔公園內,鐵路機務段也在公園區域內。在公園改造的規劃裡,這裡講有兩座博物館——『杭州知青紀念館』和『杭州鐵路博物館』。
屆時,白塔公園將會被打造成南宋皇城大遺址南部的一處歷史內涵豐富、文物保護完整、生態環境優美、服務功能齊全的城市文化公園。