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內蒙古鄂爾多斯市近年來受“鬼城”“掏煤”“地下錢莊”等不實輿論影響,被一些媒體誤讀爲退潮之後的“裸泳”標本。記者調查發現,“鬼城”之說有放大之嫌,“地下錢莊”也言過其實。始於十年前的資源富集地區產業轉型升級的成功探索,使鄂爾多斯在房地產調控、經濟下行等多重不利因素影響下,依然保持了平穩較快發展。
4年前,《美國時代週刊》記者邁克爾·布郎所寫的《現代鬼城鄂爾多斯》一文,被媒體廣泛傳播,鄂爾多斯因此背上了“鬼城”的污名,成了房地產泡沫破裂的輿論標本。雖然此後這名記者發表了闢謠道歉信,但“鬼城”一說仍深度困擾鄂爾多斯。加上全球經濟下行導致的煤價下跌,“鄂爾多斯垮了”的說法,被一些新聞媒體、民間輿論廣爲傳播。
記者近日在鄂爾多斯市調研,所見所聞,與上述情形大相徑庭。傳言中的“鬼城”——鄂爾多斯市康巴什區,已與伊金霍洛旗阿拉騰席熱鎮連爲一體,總人口已達30萬人。華燈初上時,街頭熙熙攘攘,店鋪林立,與“黑燈瞎火”的描述毫不搭界。
鄂爾多斯市提供的數據顯示,上半年全市完成地區生產總值1757億元,增長10%;完成固定資產投資1807億元,增長15.6%。經濟發展的核心指標——全社會用電量同比增長13.1%,其中工業用電量增長13.7%。全市經濟保持了總量遞增、投資活躍、財政增長的平穩較快發展勢頭。
因煤而興的鄂爾多斯,煤炭產業佔經濟總量近70%、財政總收入近50%。在煤炭產能大幅增長、國際煤價暴跌、國內經濟放緩等不利因素影響下,鄂爾多斯爲什麼還能保持總體平穩、穩中有進的良好態勢?
市委書記雲光中認爲,祕訣就在“轉型升級”。早在十年前,鄂爾多斯還處於經濟迅猛發展的黃金時期,該市卻以壯士斷腕的態度,控制煤炭產能,發展非資源型產業和高新技術產業,加快推進結構轉型和經濟發展方式轉變。
目前的鄂爾多斯,清潔能源和現代煤化工、裝備製造、高新技術產業三大支柱已逐漸形成,以鄂爾多斯高新區爲“抓手”的“經濟升級版”正在顯現。多元發展、多極支撐產業格局的形成,使鄂爾多斯在2011年煤價開始大跌時,能迅速“化危爲機”,躍上一個新的發展臺階。
支柱一:變賣煤爲賣電、賣油、賣氣、賣高端煤化工產品,打造“煤升級”清潔能源產業鏈。目前,鄂爾多斯聚集了中煤、神華、伊泰、億利、博源、匯能集團等煤炭企業總部,完成了煤制油、煤制氣等新型煤化工領域內的技術突破,形成了煤—油、煤—氣、煤—烯烴的高端化工產業鏈。
神華集團建成的100萬噸/年煤炭直接液化示範工程,使我國成爲世界上唯一掌握百萬噸級直接液化工程關鍵技術的國家;伊泰集團研發出我國首創、具有完全自主知識產權的煤間接液化成套技術,建成第一條16萬噸間接液化煤制油生產線,填補了國內空白;億利資源集團堅持產業治沙之路,20年間綠化沙漠5153平方公里,形成了沙漠生態修復、天然藥業、新材料、再生能源等沙漠生態經濟,成爲國際知名的生態經濟巨頭。
支柱二:大力發展非煤產業,以汽車製造爲主的裝備製造業穩步推進。華泰汽車、奇瑞汽車、京東方集團、久和風電等一批行業領軍企業入駐鄂爾多斯,華泰轎車及清潔型柴油發動機和自動變速器項目、奇瑞整車、精功重載汽車、中興特種汽車、煤機化機等項目建成投產,PVC及深加工、陶瓷建材等產業發展迅速。
支柱三:電子信息、太陽能光伏等新興產業蓄勢待發。已經引入包括上海數據港、中興集團、世紀互聯等IDC企業,及浪潮、金蝶、用友等多家軟件企業。國內最大的平板顯示廠商京東方集團投資220億元的5.5代AM-OLED生產線已開工建設,形成了從LED芯片製造、封裝測試到LED汽車燈具、戶外燈具等照明用品一條完整的LED產業鏈。國電晶陽3000噸多晶硅、中盛光伏700 MW多晶硅片、宏大中源500 MW太陽能電池片和組件項目,初步形成了“多晶硅/單晶硅-硅片-電池組件-系統集成”光伏產業鏈。
更重要的是,牽引鄂爾多斯持續發展的“發動機”已經成型。雲光中認爲,被鄂爾多斯人寄予厚望的高新區,將爲地區後續發展提供源源不斷的動力。
經過近十年的發展,這個以科技研發和成果孵化爲主,配套發展清潔能源、新材料、生物醫藥和高端裝備製造爲產業定位的高新區,已初步形成科教孵化、清華低碳谷、雲計算產業、高新技術拓展四大園區,建成了4個國家級研發機構、17個自治區級研發機構、5個院士專家工作站和4個博士後科研工作站,並與中國科學院、清華大學、浙江大學等多所高校和科研院所建立了合作關係。
據鄂爾多斯市市長廉素介紹,園區累計引進項目500多項,總投資2000多億元;引進高科技成果100多項,推廣重大科技成果84項,集聚了神華等一大批行業領軍企業,其中年銷售收入10億元以上的企業達到16家。2012年,園區實現工業總產值290億元,其中高新技術產業產值187億元,是推動鄂爾多斯市高新技術產業發展和科技創新的“發動機”。
廉素說,目前,園區已通過科技部火炬中心現場評審,正在申報國家級高新技術產業開發區。“如果升級成功,將極大地推進鄂爾多斯市轉型發展的速度和質量。” 廉素說。
鄂爾多斯的成功實踐,爲資源富集地區轉型發展提供了一條借鑑之路,對於打造中國經濟升級版具有參考價值和現實意義。