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在衆多旅遊景點喊出“高價門票”情況下,近年來,北海銀灘是否要恢復收費一直是公衆關注的焦點,也引起過多次爭論。在今年年初自治區政協十一屆一次會議上,政協委員專門爲此提出《關於恢復北海銀灘景區收費管理的建議》提案,再次引起熱議(詳見本報1月25日第2版報道)。9月12日,南國早報記者從自治區政協提案委瞭解到,日前自治區物價局正式答覆,稱目前北海銀灘景區不宜恢復收費管理
10年前景區免費曾引起轟動
據悉,2000年,根據自治區政府的指示精神,北海市對銀灘進行了重新規劃。2003年5月1日,改造後的銀灘景區正式免費向遊客開放。銀灘景區免費開放後起到了轟動效應,當時國內各大媒體爭相報道,遊客人數迅速增加,景區影響進一步擴大。
但在今年年初的自治區政協十一屆一次會議上,自治區政協委員歐餘軍等多人聯合提交提案,建議對北海銀灘景區恢復收費管理。委員們認爲,由於遊客的人流量遠遠超出了設計容量,加上不注意保護環境,銀灘景區開放式管理帶來的生態環境和旅遊資源惡化、安全隱患等弊端日益凸顯。免費開放後,景區僅靠自身經營收入和市財政每年給予少量的專項資金補貼,不足以支撐銀灘景區正常的維護和管理。
據瞭解,全國12個國家旅遊度假區以及1000多個4A景區,北海銀灘景區是爲數不多全面免費開放的。目前,銀灘景區基本上只是一個公益公園和大衆海濱浴場,不能滿足來自全國各地遊客更多更高需求。作爲全國知名的景區,銀灘一流的資源沒能產生應有的效益,在很大程度上制約了北海旅遊產業的可持續發展。
物價局答覆稱不宜恢復收費
自治區物價局在答覆中首先肯定,北海銀灘景區實行免費開放後,帶動了遊客的增加,在國內外樹立了良好形象,得到羣衆的擁護和讚譽。
答覆稱,《國家計委關於印發遊覽參觀點門票價格管理辦法的通知》(計價格【2000】2303號)規定,“對居民日常生活關係密切的城市公園、紀念館、博物館和展覽館等,門票價格應按照充分體現公益性的原則覈定”;國家發展改革委、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家林業局、國家旅遊局、國家宗教事務局、國家文物局《關於整頓和規範遊覽參觀點門票價格的通知》(發改價格【2008】905號)則規定:“與人民羣衆關心密切的城市休閒公園要充分體現公益性,實行免費開放。暫不具備免費開放條件的,應實行低票價,並規定實行免費開放的時間。”根據國家上述的規定精神,考慮北海銀灘景區10年來實行免費開放的實際,北海銀灘景區不宜恢復收費管理。
建議多種措施促進景區發展
自治區物價局答覆中還指出,提案提出的景區目前存在的資源環境惡化、安全管理難度加大、日常管護日益艱難、免費開放負面影響等問題,建議由北海市政府相關部門通過統籌協調、加強管理、注重宣傳等措施加以解決,充分發揮該景區的品牌效應,拉動北海市第三產業持續健康發展。
今年7月底,記者在《廣西壯族自治區北海銀灘保護條例》(以下簡稱《條例》)新聞發佈會上,曾就百姓關注的“銀灘景區是否會恢復收費”問題詢問當時參會的北海市政府一名副祕書長,該副祕書長表示,由於北海銀灘景區免費開放當時是自治區層面推動並決定的,是否恢復收費也應從自治區層面來考慮。
據悉,將於今年10月1日起實施的《條例》中,沒有提及景區收費的規定,而是明確了北海銀灘的保護工作由北海市政府負責,各部門依照各自職責分工配合,公衆參與的保護體制。(記者郭燕羣)
(廣西新聞網郭燕羣)