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(中國夢·聚焦棚改)“大規模棚改對平抑房價發揮了重要作用”
——吉林省住建廳副廳長範強“數”說棚改
吉林是全國棚改大省。從2006年到2012年底,全省改造各類棚戶區147萬戶、9435萬平方米、441萬人受益。加上其他保障性住房,共解決了全省700萬人口住房難題,佔全省人口總數的四分之一。
吉林省住建廳副廳長範強在接受記者採訪時表示:“大規模的棚戶區改造不僅有效緩解了困難羣體居住問題,還對穩定房地產市場、平抑房價發揮了重要作用。”吉林省住房和城鄉建設廳副廳長範強說。
棚改擴大了供給
範強介紹,棚戶區改造的作用可以從供給和需求兩個方面看。改造首先是擴大了供給。城市棚戶區地塊多集中在老城區,吉林省9個市州政府所在地城市僅3萬平方米以上的集中連片棚戶區就有1500萬平方米。這些棚戶區面積大、位置好,通過棚戶區改造,可以騰出大面積城市中心區土地進行商品房開發,使市場供應更充足。
從2006年到2012年間,吉林省共改造城市棚戶區6734.2萬平方米。由於棚戶區平房居多,容積率較低,只有0.6左右。而近幾年房地產項目平均容積率普遍達1.6,這些騰空的土地能夠建設房屋17950萬平方米,扣除回遷安置住房6734.2萬平方米,共增加商品房住房面積約11200萬平方米。平均每年增加1600萬平方米,佔全省房地產每年新開工面積的42%。
棚改分流了一部分人的購房需求
範強說,吉林省有2700多萬人口,通過保障房建設,四分之一的人不用再去市場上買房子,這是一個很大的比例。以遼源市爲例,棚改戶佔全市人口63%,這部分人羣幾乎不用花什麼錢就能改善住房,因此,在遼源房價就很難出現飛漲。
棚改羣體與廉租房羣體不同,棚戶區中居住的並不完全是低收入羣衆,其中有一部分有潛在購買能力。吉林省住房和城鄉建設廳曾對16988戶棚改人羣進行入戶調查,發現能夠達到當地人均收入水平的大約佔整個棚戶區人口的20%。這就意味着,這20%的人就是潛在購買羣體,有可能通過貸款、借款等各種方式進入中低端商品房市場。而棚改則“留住”了這部分潛在購買羣體,減輕了商品房市場的壓力。
另外,調查還表明,棚戶區中有不到10%的人已遷出,屬戶在人不在。這部分人拿到回遷房後可以轉手,或租或售,增加了市場上中低價位實物的供給,對二手房交易和出租市場都是一個很大支持。
棚改使商品房供應結構趨向合理
範強說,當然,吉林省商品房價格也在上漲,從2006年到2012年,吉林省商品房價格從每平方米3000元上漲到4540元,但從2012年以後漲勢趨緩,原因之一是市場供應比較充足。
還有就是,棚改促使商品房供應結構趨向合理。棚戶區改造地塊的商品房多以中低端、中小戶型爲主。2010年至2012年,吉林省90平方米以下商品房套數佔全部商品房比重接近65%,大量的棚改回遷房面積也在90平方米以下。市場上中低端、中小戶型的商品房多了,房地產市場的價格就很難拉高。
範強表示,遺憾的是,目前我們還未建立起科學的數據和模型進行定量分析計算。但在實際工作中,我們能感受到吉林省房地產市場比較良性,供需矛盾不突出,宏觀調控的壓力不是很大。(記者郎秋紅)