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備受市民關注的哈市公共租賃住房的相關管理規定終於出爐。今日,記者從哈市政府獲悉,《哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法》(簡稱《辦法》)正式出臺,並將於10月1日起施行。《辦法》詳細規範了哈市公租房配租與使用,待管理部門公佈家庭收入、財產和住房困難規定等相關標準後,市民即可拿着材料去相關部門申請。而該政策的推出也使得哈市住房保障體系在棚改房、經適房、廉租房基礎上更趨完善。
另據瞭解,哈市今年將加快保障房的分配,今年具備分配條件的保障房共8434套,其中公租房3434套、廉租房5000套,力爭年底完成分配。
什麼樣的人羣
可以申請?
新就業職工
大齡單身者可申請
《辦法》規定,申請公租房配租資格,應當以家庭爲單位。此外,符合法定結婚年齡的單身居民,也可單獨申請。其中,包括六類人羣:
●第一類:中等偏下收入住房困難家庭
《辦法》規定,哈市城鎮中等偏下收入住房困難家庭可申請公租房,但應當符合下列條件:(一)具有本市城鎮常住居民戶口或者單位公共戶口;(二)在本市家庭收入、家庭財產低於規定標準;(三)在本市家庭住房面積低於規定標準;(四)未享受過福利分房、經濟適用住房、廉租住房實物配租等優惠政策。
●第二類:新就業無房職工
按照規定,哈市新就業無房職工也具備申請公租房的資格,應當符合下列條件:(一)具有本市城鎮常住居民戶口或者單位公共戶口;(二)高中以上(含高中)學校畢業不滿五年;(三)已經與用人單位簽訂兩年以上經人力資源和社會保障部門備案的勞動(聘用)合同,或者連續繳納社會保險費、住房公積金一年以上;(四)在本市家庭收入、家庭財產低於規定標準;(五)在本市無自有住房,且未享受過福利分房、經濟適用住房、廉租住房實物配租等優惠政策。
●第三類:外來務工人員
按照規定,哈市外來務工人員有申請公租房資格,應當符合下列條件:(一)具有本市外來人口居住證明;(二)已經與用人單位簽訂三年以上經人力資源和社會保障部門備案的勞動(聘用)合同,並且在本市連續繳納社會保險兩年以上或者累計繳納社會保險三年以上; (三)在本市家庭收入、家庭財產低於規定標準;(四)在本市家庭住房面積低於規定標準。
●第四類:外籍在哈務工人員
外籍來哈務工人員可申請公租房,應當符合下列條件:(一)具有本市外國人居留許可;(二)持有外國人就業證或者外國專家證;(三)已經與用人單位簽訂一年以上經備案的勞動(聘用)合同;(四)在本市家庭收入、家庭財產低於規定標準;(五)在本市家庭住房面積低於規定標準。
●第五類:廉租租賃補貼戶、有經適房資格者
除了針對特定人羣外,《辦法》還規定,正在享受廉租住房租賃補貼,或者具有經濟適用住房保障資格尚未享受保障的家庭,可以申請公租房。
●第六類:引進人才、勞模等特殊人羣
《辦法》規定,經省、市政府批准引進的人才,在本市工作的省部級以上勞模、全國英模,榮立二等功以上覆轉軍人、建國前入伍老軍人,見義勇爲先進分子等住房困難家庭,省公共租賃住房試點單位職工,可以不受收入限制。
向哪個部門申報?
本地人向街道辦申請
外地人由用人單位申報
哈市住房局負責全市公租房管理的指導、監督。而各區政府指定機構負責本轄區內公租房的資格覈准和租後管理。街道辦事處、鄉(鎮)政府負責本轄區內公租房資格申請的受理、初審及租後管理的配合等工作。
申請人在規定申報期限內,向戶口所在地或用人單位所在地街道辦事處或者鄉(鎮)政府申報,並提交相關材料,外來務工人員和外籍來哈務工人員由用人單位統一申報。
申請需要提交啥材料?
婚姻證明、勞務合同、社保證明等
《辦法》規定申請材料包括:申請表;申請人婚姻狀況證明;申請人戶口簿或者外來人口居住證明、居民身份證,因服兵役或者到外地就學等原因戶口未在本市的,提供所在地派出所、學校或者部隊證明,外籍來哈務工人員應當提供外國人居留許可、護照、外國人就業證或者外國專家證;家庭收入、財產、住房情況證明;屬於本市新就業無房職工的還應當提供畢業證明、勞動(聘用)合同和社會保險費繳納情況證明,屬於外來務工人員的應當提供勞動(聘用)合同和社會保險費繳納情況證明,屬於外籍來哈務工人員的應當提供勞動(聘用)合同等其他相關證明材料。
申請需經過哪些程序?
公安、社保多機構審覈公示7日
哈市申請公租房資格實行集中申報、審覈制度。集中申報、審覈時間由哈市住房保障行政主管部門根據實際情況確定併發布。
區政府指定機構應當在規定時間內將收到的初審材料轉給住房保障、人力資源和社會保障、公安、民政、商務、工商等行政主管部門和公積金管理機構分別審覈,並根據各有關部門反饋彙總形成核準結論。符合條件的,在申請人居住地或者工作單位公示七日,公示期滿無異議或者異議理由不成立的,報市住房保障行政主管部門登記;不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。
此外,哈市住房保障行政主管部門對覈准材料齊全、符合法定形式的,予以登記,並由區政府指定機構向申請人發放《配租資格通知書》。
如何分配?
實行公開輪候特殊人員有優待
爲達到公平公正,哈市此次提出公租房分配實行公開輪候、統一配租制度。輪候原則和方式由主管部門確定並公佈。配租過程及結果應當公開。取得《配租資格通知書》的申請人,只能承租一套公租房。其中,宿舍型公租房實行組合方式配租。
對於引進的人才、勞模、見義勇爲等特殊申請人和三級以上(含)殘疾人、正享受廉租房租金補貼的家庭,在輪候或配租公租房時給予適當優待,具體優待政策由主管部門制定並向社會公佈。
可租多長時間?租金多少?
最多租五年可從公積金中支取
取得公租房後,承租人應與管理單位籤網上聯機備案租賃合同。合同期一般爲一年,符合條件的可連續承租,承租年限最高不超過五年。連續承租滿五年應當騰退公租房,仍符合條件的可按順序輪候。此外,承租人應當交納履約保證金。保證金存入指定賬戶,按照人民銀行同期活期存款利率計算利息。租賃合同終止無違約行爲的,返還履約保證金和利息。
哈市公租房租金標準實行政府定價,按照低於同地段住房市場租金水平擬定,租金按季度繳納,先繳後住。承租人繳納公積金的,可以憑公租房租賃合同和繳納租金票據,按照季度在住房公積金個人賬戶餘額中支取。
如何複覈?
實行年度複覈
未提交複覈申請將被終止資格
公租房配租資格實行年度複覈制度。申請人應當在《配租資格通知書》有效期滿前一個月內,向區政府指定機構提出複覈申請,並提交相關材料。
哈市各區政府指定機構應當對申請人的資格進行復核。申請人在期滿前未提出複覈申請或者未提交相關證明材料的,配租資格終止。
如何嚴密監管?
設立管理檔案拒不騰退將被起訴
對於公租房的配租和使用的監督,《辦法》規定,哈市應建立公租房管理檔案,及時錄入、更新區政府指定機構審覈信息,全面、及時、準確發佈公租房供應信息。
當承租人的收入、財產、住房情況發生改變,不再符合配租條件時,承租人應當騰退公租房。公租房管理單位應當爲其安排合理的搬遷期,搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。
搬遷期滿不騰退公租房,承租人確無其他住房的,應當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的,公租房管理單位可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公租房。
出現違規行爲怎麼辦?
六種行爲五年內不得申請
欺騙取得依法追究刑責
《辦法》規定六種承租人的禁止行爲:
不得損壞或者擅自裝修所承租的公租房;改變所承租公租房的內部結構和配套設施;轉借、轉租或者擅自調換所承租的公租房;無正當理由連續六個月以上閒置公租房;利用公租房從事經營或者違法活動;欺騙取得等違反合同約定的其他行爲。
承租人有上述行爲之一的,將被記入管理檔案,五年內不得申請保障房。
如果是機關工作人員以欺騙等不正當手段申請公租房的,由所在單位或上級部門給予行政處分和紀律處分;構成犯罪的,追究刑事責任。行政主管部門和主管機構及其工作人員不履行規定職責,存在違規操作、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄等違法違規行爲的,依法追責。
鏈接
公租房、廉租房
啥區別?
公租房即公共租賃房,是解決新就業職工等夾心層羣體住房困難的一個產品。公共租賃住房不是歸個人所有,而是由政府或公共機構所有,用低於市場價或者承租者承受起的價格,向新就業職工出租,包括一些新的大學畢業生,還有一些從外地遷移到城市工作的羣體。
而廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼爲主,實物配租和租金減免爲輔。(記者張立)