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上午,海口市農業局和瓊山區在雲龍鎮召開農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓會,標誌着我市確權登記試點工作正式啓動。
據瞭解,我市農村土地承包經營權確權登記實測面積,不與按第二輪土地承包面積確定的農業補貼基數掛鉤,不與農民籌資籌勞標準掛鉤,嚴禁藉機增加農民負擔。我市將鼓勵農村土地承包經營權以招標、拍賣、公開協商等方式流轉,增加農民土地收益。
市農業局副局長李美啓介紹,由於歷史條件制約和相關制度不完善等多種因素影響,我市農村土地承包不同程度地存在着地塊四至不清、面積不準、空間位置不明、權利主體不清楚、承包檔案不健全等問題,土地權屬關係十分混亂,導致了爭議與糾紛的普遍發生,大大阻礙了農村資源要素的優化配置,嚴重製約了農村土地價值的釋放、農村經濟的發展以及農業現代化建設。今年7月,省政府印發農村土地承包經營權確權登記試點工作方案,要求各市縣在2014年6月前完成試點鎮的確權登記工作。
據介紹,我市農村土地承包經營權確權登記試點工作,以現有農村土地承包合同、農村土地承包經營權證書和農村集體土地所有權確權、使用權確權發證爲依據,進一步完善現有承包地和宜農開荒地等農村土地承包關係,查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經營權登記簿,妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,把承包地塊、面積、合同、經營權證書全面落實到戶;建立健全農村土地承包經營權流轉服務網絡和農村土地承包電子信息系統;探索並總結適合於海口市實際情況的農村土地承包經營權確權登記工作模式。計劃到2014年6月,基本完成確權登記試點工作,試點鎮農村土地承包經營權證書到戶率95%以上;建立農村土地承包電子信息系統,建成市、區及試點鎮農村土地承包經營權流轉服務中心,完善農村土地承包經營權仲裁庭建設。
我市農村土地承包經營權確權登記試點工作,將不向農民收取費用。