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窨井蓋“多頭管理”,常常造成隱患處置不及時(本報8月16日《補上個窨井蓋,要多久》曾作報道)。
開展羣衆路線教育實踐活動以來,市建設交通兩委領導把“窨井蓋問題”作爲重點解剖的“麻雀”,並作出承諾:一旦發現“馬路陷阱”,先消除隱患,再分清責任!今後,這一理念也將適用於路燈等其他類似城市管理難題。
防止推諉扯皮,勇於跨前一步
全市有各類窨井650萬個左右,至少涉及水務、通信、電力等19個權屬單位,有時一隻窨井蓋丟了,“找主人”就要花費數月時間。通過解剖麻雀,市建設交通兩委領導反思了工作作風和羣衆路線方面存在的問題:小小一隻窨井蓋,管理上有交叉、責任上有盲點,如果人人從自身部門利益出發,抱着“多一事不如少一事”的心態,只能久拖不決。
“解決多頭管理,確認權屬單位,制訂實施制度性的管理辦法,可能需要一定時間;但涉及羣衆切身安全利益的事情,不能拖、不能等。”市建設交通工作黨委副書記、市建設交通委主任湯志平表示,必須堅決防止推諉扯皮,勇於跨前一步,先解決問題、後分清責任。最近,市建設交通委設施運行處已率先採取應急措施:一旦發現“馬路陷阱”,由路政部門首先使用備件修補,後續再由相關權屬單位跟進處置。在防汛期間,還將加強專人固守,如打開井蓋排水,則安排專人看防。同時,鼓勵市民羣衆及時撥打12345市民服務熱線或12319城建服務熱線舉報,以便路政部門應急處置。
開門聽意見,實事求是找差距
走訪羣衆時,市建設交通兩委班子成員還發現,在渣土車管理、工地施工噪音、公共交通服務質量、城管執法等方面,政府管理部門儘管已花了很大精力,採取了不少措施,但與市民羣衆的感受還存在較大差距。“這也反映我們在工作作風、辦事效率和爲民服務上還存在虛、空、偏的現象,必須採取即知即改的態度,讓羣衆看見我們的行動和變化。”市建設交通工作黨委書記崔明華表示,建設交通系統工作量大面廣,衆多窗口單位面對千家萬戶,羣衆滿意度就是檢驗工作質量最好的鏡子。
開門聽意見,深刻找問題――“12319”成爲一個好渠道。熱線全年無休,一口受理建設交通領域的各類諮詢、舉報、報修、投訴等,特別是“夏令熱線”活動期間,日均接聽3000餘個電話,最高一天近5000個,及時處置反饋率達到99.8%以上,實際解決率70.9%。
今夏,市建設交通兩委班子全體成員還把接聽“夏令熱線”作爲羣衆路線教育實踐活動“聽意見、辦實事、受教育”的重要載體;此外,還組織兩委及系統相關局百餘名黨員幹部參與“夏令熱線”接聽,並回訪既往處置情況,瞭解羣衆反映強烈的問題和建議。經梳理,違法建築,亂設攤,出租車拒載、服務態度、繞道多收費,是市民最關注的問題。圍繞這些“頑症”,還需要推出創新舉措進行破解。
善於把握規律,建立長效機制
整改落實,還要與建章立制相結合。崔明華表示,建設交通系統要圍繞讓市民羣衆滿意、讓服務對象滿意這一主線,抓思想教育與轉變作風相結合、即知即改與建章立制相結合、開展教育實踐活動與推進當前工作相結合,要在嚴格執行八項規定、解決羣衆關注的熱點難點問題、提高服務水平改進窗口形象、化解突出矛盾維護社會穩定等四個方面下功夫、見成效,着力建立長效機制。
圍繞“窨井蓋管理”問題,一系列長效機制制訂出來。眼下,《上海市道路檢查井蓋管理辦法》即將出臺,“檢查井蓋信息庫”也在建立之中,屆時將對全市檢查井進行編號,井蓋從此將有“身份證”,以便及時辨別產權單位。
同時,有關部門一方面組織技術攻關,研發塑料檢查井、裝配式預製鋼筋混凝土檢查井等新工藝、新材料井蓋,滿足防響、防跳、防盜、防墜落、防移位等要求;另一方面,針對井蓋尺寸、形狀、材質不統一的問題,修訂《城市道路檢查井蓋技術規範》,從源頭上規範井蓋的設計、生產、施工和養護,以方便管理維護和應急處置。按照“新賬不欠,老賬限期償還”的原則,對於新建道路,本市爭取從明年開始實施新標準;對於既有道路,結合道路大中修,爭取用3年時間逐步完成檢查井蓋的調換工作。近期,有關部門將率先開展專項整治,檢查井蓋鬆動、沉降、破損、缺失等情況。(記者黃勇娣)