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多妙語
『住房信息聯網受到的阻力不小,需要將近兩年時間完成。』財政部財政科學研究所所長賈康在日前結束的博鰲房地產論壇上的一席話,引發輿論高度關注。全國住房信息聯網折騰兩年至今『難產』,傳說中實現的時間節點被一推再推。聯個網,咋就這麼難呢?難在哪兒呢?
被公眾寄予調控、房產稅及反腐等多項功能於一身的城市個人住房信息系統建設始於2010年6月,住建部曾要求全國40個重點城市在2012年6月底之前與之聯網。然而,已實現住房信息聯網的40個主要城市,雖可與全國聯網,達到住房信息聯通共享,但一些城市的個人住房信息庫僅覆蓋城市主要城區,周邊縣區沒有囊括在內。
隨著各地『房多多』被一個接一個地揪出來,人們不禁又要想起聯網的問題。去年12月,住建部再度表示,將與之聯網的城市在2013年6月擴大到500個。然而截至8月中旬,住房信息聯網『沈默』了。不少業內人士證實,住房信息聯網進程一再突破時間限制點,從目前的實際來看,幾乎陷入停滯,此前承諾的500個城市更是無從統計。
不少房地產業內人士認為,住房信息系統是實施差別化信貸、房產稅等稅收征稽的必要基礎。也就是說,住房信息聯網是在為房產稅征收『打底』。為何房產稅試點擴容風聲愈來愈緊的時下,聯網這個『打底』的事兒反而保持沈默了呢?
『住房信息聯網的進度並不理想,在實施過程中受到的阻力不小。』賈康說,聯網的技術難度不大,但地方政府和公眾並不情願接受聯網。博鰲房地產論壇的一些嘉賓也認為,住房信息聯網觸及部分人的利益,不希望過分將這一財產進行暴露,地方政府不配合、官員信息難公開、基礎數據整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行。
也就是說,這『難產』是人為的原因。住房信息聯網之所以受到地方政府和公眾的『不情願接受』,原因不說自明。地方政府就不用說了,僅就公眾而言,不情願接受的,相信也佔城市有產階級的大多數。只有那些在城市中沒有住房或只有一小套住房的人,纔有可能願意讓住房信息公開,而這部分人贊成信息公開的目的,也是為了使房價下降以便自己有能力買房。也有觀點認為,住房屬於不動產范疇。不動產有確權的必要。不動產確權是一個系統工程,在每一塊不動產都有了清晰的信息記錄後,財產的實名制登記、財產的法律保護、財產的流轉交易以及流轉交易制度全程中間的稅收制度,這是一個系統的工程。如果僅僅把聯網當作讓房價下降的調控手段,可能是浮淺的認識。
此外,針對『房多多』現象,如何處理『住房反腐』和『保護個人隱私』的關系,也成為住房信息聯網關鍵問題。房地產信息查詢對公民隱私保護有明確規定:非公民本人要查詢房產信息,當事人除了要提供房屋所有者的身份證原件外,還須取得所有者簽名同意的委托書。暨南大學教授胡剛曾經表示,公民的個人隱私要得到保護,官員財產要公開透明、接受監督,兩方面不能偏廢。許蕾