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廣元市委副書記鄒自景
綿陽市委常委、宣傳部長張學民
阿壩州副州長單木真
涼山州副州長楊卉
郫縣縣委常委、副縣長陳誼
嘉賓用平板電腦定格圓桌對話現場。
與C21共成長,企業現場向政府遞上合作發展『意向書』
華西都市報:8月17日,在C21新型城鎮化第三場圓桌對話的現場,廣元市委副書記鄒自景,綿陽市委常委、宣傳部長張學民,阿壩州副州長單木真,涼山州副州長楊卉,成都市郫縣縣委常委、副縣長陳誼,建國汽車集團董事局主席黃建國,以『以人為本的新型城鎮化』為題,就各地推進新型城鎮化的經驗進行了發言和交流。
8月17日上午,在C21新型城鎮化第三場圓桌對話的現場,在主持人李後強的提問與引導下,廣元市委副書記鄒自景,綿陽市委常委、宣傳部長張學民,阿壩州副州長單木真,涼山州副州長楊卉,成都市郫縣縣委常委、副縣長陳誼,建國汽車集團董事局主席黃建國,分別以『以人為本的新型城鎮化』為題,就各地推進新型城鎮化的經驗,進行了精彩的發言和交流。『因地制宜』、『以人為本』,成為嘉賓在談論城鎮化時,出現頻率最高的關鍵詞。
借助C21搭建的政企交流平臺,建國汽車集團董事局主席黃建國,直接在對話現場向各市州、區縣政府拋出投資地方的橄欖枝,計劃在全省各地建設集洗車、修車、售賣配件、汽車裝飾等為一體的汽車市場綜合體,讓企業與政府一起,共同為新型城鎮化建設添磚加瓦。
廣元市委副書記鄒自景:
建設沒有霧霾的低碳城市
作為國家確定的低碳城市試點,也是四川唯一的一個低碳城市試點,廣元的發展要大力推廣『氣化廣元』,發展低碳交通。
廣元市委副書記鄒自景說,因為建市時間比較短,基礎比較差,廣元城市發展程度比較低。這些年政府加大投入,尤其是在基礎設施上,最近五年超過了六百億。其中,小城鎮發展投入超過了30億元。目前,城市建成區的面積超過了110平方公裡,主城區達到了44.6平方公裡,這給城市發展拓展了空間。
在推進城鎮化建設方面,廣元立足於自身實際,按照區位特點,分成中部河谷走廊區、南部的低山丘陵區及北部的丘陵區。鄒自景說,目前,廣元正按照這三個區來布局體系,通過加強規劃來更好地推進小城鎮的發展。
作為國家確定的低碳城市試點,也是四川唯一的一個低碳城市試點。鄒自景表示,下一步,廣元的發展要突出這一特色:『一是大力推廣「氣化廣元」,發展低碳交通。二是加強「森林城市」建設。目前,廣元已經通過國家森林城市驗收,廣元的森林覆蓋率現在已達到54.8%。』
鄒自景還現場打廣告:『現在大家都在講霧霾天氣,我們可以自豪地說,廣元沒有霧霾,歡迎大家到廣元休閑度假。』
綿陽市委常委、宣傳部長張學民:
提昇新市民的市民化待遇
讓新市民感受到綿陽城市人文的溫度,而不是水泥的森林,要讓他們在共同的城市中,感受到共同的文化,共同的發展,增強歸屬感。
在推進城鎮化進程當中,尤其是農轉非方面,綿陽做了大量的工作。
綿陽市委常委、宣傳部長張學民介紹說,連續十年來,綿陽每年大概會有6萬左右人口實現了農轉非。『由農民變成市民主要是兩部分,一部分是征地後的城市擴張,另一部分是農民工。』張學民說,無論是過去還是現在,還是我們未來要做的,主要是按照中央及省委省政府關於城鎮化建設的部署,因地制宜、以人為本推進新型城鎮化,這將主要體現在三個『不遺餘力』:
一是不遺餘力地增強城市對農轉非的歸屬感,讓農轉非後的新市民民感受到綿陽城市人文的溫度,而不是水泥的森林,要讓他們在共同的城市中,感受到共同的文化,共同的發展,增強他們的歸屬感;
二是不遺餘力地提昇農轉非群眾在城市裡所享受的市民化待遇;
第三個不遺餘力,則是推進城市的產業發展,為農轉非的群眾提供更加適合他們的市民化的待遇。
郫縣縣委常委、副縣長陳誼:
智慧城市迎來發展新機遇
郫縣今年初選首批國家智慧城市試點名單,將更全面系統地推動郫縣下一輪的城鎮化建設,讓之更加智慧化、科學化、系統化。
『郫縣的影響力不僅僅是川菜之魂的郫縣豆瓣!』郫縣縣委常委、副縣長陳誼說,結合深厚的人文底蘊和得天獨厚的區位條件,郫縣經過多年的努力發展,連續多年位居全省經濟發展十強縣前列,並且名列全國縣域基本競爭力的百強縣。
『郫縣位於成都市的上風上水地帶,同時又是川西平原核心的灌溉區,是全市的主要水源保護地。』陳誼說,按照『水潤蜀都,生態郫縣』的發展定位,郫縣主動進行轉型發展——在新型城鎮化的發展過程中,帶動郫縣城市發展的工業,其轉型發展成效最為顯著。在郫縣的整個產業中,工業佔到60%,佔最高比重,所以工業的發展對整個縣域經濟的發展,包括城鎮化的推動起著至關重要的作用。對此,郫縣結合自身的區位特點和厚重的人文底蘊優勢,大力引進新一代信息技術產業,對傳統產業進行提檔昇級和轉型退出,來推進新的產業定位。
今年初,郫縣成功入選首批國家智慧城市試點名單。陳誼認為,這將更加全面系統地推動郫縣下一輪的城鎮化建設,讓之更加智慧化、科學化、系統化。屆時,郫縣信息化技術的應用,將極大提昇產業發展、城市建設運營管理,為新型城鎮化發展提供新的機遇。
『未來五年,我們將率先實現產業倍增,建設更具品質、更加生態、更為富庶的美麗郫縣。』陳誼說。
阿壩州副州長單木真:
把小城鎮和旅游結合起來
不能一味地追求把老百姓、農牧民遷到城市來,而應該把城市的規劃、城市的產業,基礎設施和生態承載能力結合起來。這是我們始終堅持的一個思想。
『今天討論的是城鎮化,由於阿壩州特殊的地理環境和氣候條件。從某種意義上講,我們還不叫城鎮,只能叫小城鎮。』阿壩州副州長單木真說,阿壩州城市空間很小,都是高山峽谷,有土地的地方海拔在三千米以上,不適宜人生活。『很多地方,最多就是兩三萬人居住。』
那麼,在阿壩州如何推進城鎮化?單木真的回答是,『不能一味地追求把老百姓、農牧民遷到城市來,而應該把城市的規劃、城市的產業,基礎設施和生態承載能力結合起來。這是我們始終堅持的一個思想。』
單木真說,城鎮化推進當中,還要堅持兩個原則:一是堅持產業和公共服務為首的基礎設施建設和群眾的增收問題。二是,因地制宜。『我們阿壩州是一個特殊的地區,需要的是「不求大、不求全、不求洋」,堅持以人為本,解決農牧民進城鎮後增收問題、生活環境問題以及可持續發展的問題。』
談到如何發展城鎮化,單木真總結了『四個結合』:一是把推進新農村建設和牧民定居建設結合起來;二是在水電移民過程中,將移民新區建設跟城鎮化建設結合起來;三是和工業園區建設結合起來;四是跟旅游集鎮結合起來。『阿壩州每個縣都有旅游業,有比較宜居的地方,我們提出的是多區域、全方位的旅游,包括高原、農區,把小城鎮跟旅游結合起來。』
涼山州副州長楊卉:
推進西昌冕寧德昌同城化
把西昌建為攀西城市群的中心城市、川滇接合部的旅游商貿物流中心。與此同時,還將推進西昌市、冕寧縣、德昌縣同城化發展,做大做強西昌板塊。
『目前,涼山州的經濟總量,位居全國30個少數民族自治州第一位。但截至去年底,涼山州的城鎮化率還只有29.57%。』涼山州副州長楊卉表示,按照這樣的現狀,涼山州以人為本的城鎮化將結合涼山實際,因地制宜。
具體看來,2015年,涼山州的城鎮化率將達到40%;到2020年,這一數字將更新至50%。未來5年,涼山州的現代生態田園城市建設將初具規模。楊卉介紹,為達成這一目標,涼山州將突出多點多極支橕格局,率先發展西昌,把西昌建為攀西城市群的中心城市、川滇接合部的旅游商貿物流中心。與此同時,還將推進西昌市、冕寧縣、德昌縣同城化發展,做大做強西昌板塊。此外,涼山州還將推進金沙江流域6縣的城市群體發展,以及會理、會東、寧南3縣一體化發展,打造涼山經濟『南極』。
在產業支橕方面,涼山州將重點培育水能、礦產、農業、文化、旅游五大優勢資源的產業鏈發展,並進行提檔昇級,為城市發展提供支橕。結合民族地區的實際,楊卉表示,涼山州還將把醫療、教育、社保等民生建設滲透到城鎮化的建設之中,促進各民族的幸福團結發展。本版攝影華西都市報記者譚曦楊濤陳羽嘯呂甲