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本報北京7月31日訊記者劉溟報道:在今日召開的2013年上半年全國銀行業監督管理工作會議暨經濟金融形勢分析電視電話會議上,銀監會黨委書記、主席尚福林指出,銀行業信貸工作要盤活存量、優化增量,提高使用效率,促進實體經濟與虛擬經濟協調發展和良性循環,更好地支持經濟結構調整和轉型升級。通過調整信貸結構盤活存量,通過改善信貸投向優化增量,把錢用在刀刃上,進一步加大金融對實體經濟的支持力度。
盤活的存量和今年的增量貸款向以下五個方面傾斜:一是向重點在建續建項目、保障性安居工程,以及傳統產業改造、戰略性新興產業、信息產業、節能環保和新能源產業、新興服務業和生活型服務業等在產業結構調整和轉型升級中有重大影響和示範引導作用的行業傾斜。二是向化解過剩產能傾斜。要按照“四個一批”的要求,進一步完善差別化信貸政策,並將執行情況納入年度考覈之中。三是向小微企業傾斜。要按照國務院小微企業金融服務經驗交流會議的部署,落實“兩個不低於”的總體要求和考覈措施。制定信貸資產證券化與支持(服務)小微企業掛鉤的具體辦法。完善融資性擔保公司管理,支持地方政府建立信貸風險補償基金和小微企業綜合信息平臺,改善小微企業融資增信服務和信息服務。四是向“三農”傾斜。研究出臺金融支持“三農”發展的指導意見、支持農業集約化規模化經營的試點方案和“三農”專項金融債試發方案。五是向消費升級傾斜。
尚福林強調,銀行業系統要嚴守風險底線。除了要建立健全風險防控責任制,嚴防不良貸款大幅反彈,還要完善流動性風險管理工具和方法,提高流動性風險管控能力。
對於理財業務風險和信託業務風險,要細化“8號文”關於理財業務規模控制、期限錯配、風險防控方面的監管措施,對現有存續信託項目建立監管臺賬明細,逐筆落實相關機構和人員的責任。
對於銀行業下一步的改革,尚福林表示,要優化銀行業分類監管機制。研究出臺銀行業金融機構分類監管指引,健全牌照分類管理制度,強化差異化監管,降低同質化競爭帶來的風險共振。
對於自擔風險的民營金融機構試辦工作,尚福林表示,自擔風險民營金融機構的要義在於發起人承諾風險兜底,避免經營失敗損害存款人、債權人和納稅人利益。