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我市道路與交通管理存在的漏洞,讓“治堵”難見成效
昨天上午7點半開始,島內不少交通主幹道上,密密匝匝的車輛慢慢地挪動,一個個堵路而且堵心的畫面,定格在市智能交通控制中心的監控探頭內。這是海滄大橋對社會車輛限行後迎來的首個週一上班高峯期,儘管執勤交警增多了,但是交通狀況依舊沒有改觀——仙嶽路中醫院路段堵了,成功大道金尚跨線橋路段堵了,直通杏林大橋的疏港路堵了,甚至與海滄大橋路網並無關聯的鐘鼓隧道、鷺江道、鎮海路等也是擁堵不堪。
當堵車成爲常態,“傷不起”的是行路人。除了車多之外,我市道路與交通管理的一些漏洞,也是值得我們思考的原因。
【癥結1】無序“破路”帶來擁堵
每個月的月初,交警部門都會發布上個月島內的十大擁堵點。6月,仙嶽高架(岳陽小區上方)往海滄大橋方向、成功大道梧村隧道口進島方向與成功大道安兜路段進出島方向、仙嶽路中醫院路段(雙向)、湖濱中路北往南至湖濱北路段等榜上有名。
不少司機留意到,這些擁堵點基本都與道路施工有關。在5月前,東渡路施工路段曾連續幾個月位列島內十大擁堵路段排行的榜首。
“哪裏在修路,我們一般就儘可能繞開那裏。”的士司機老劉說,在他們的眼裏,即使不是交通瓶頸路段,只要遇上施工,都會導致大範圍的交通擁堵,有時要冒着被投訴的風險拒載客人。
老劉說,老城區的一些路段“破路”過於頻繁,大到新的交通組織方案實施,小到地下管線遷改,都要對路面進行“大手術”。更讓人費解的是,“今天一個部門挖,明天另外一個部門又挖,道路建設缺乏系統管理。”
思明交警大隊的李警官也承認,目前島內中心城區出現的擁堵,不少都與路面施工有關。如果相關部門在施工前能看得長遠些,做到“一次規劃、一次施工”,儘可能減少對路面“開膛破肚”,市中心的交通會順暢不少。
【癥結2】“智能化”並非萬能
一位來廈旅遊的朋友曾告訴記者,據他的觀察,廈門的交通管理在全國有兩“最”——暗藏的探頭最多,路面執勤的交警最少。從這裏,我們可以看出這些年廈門在智能化道路交通管理上的努力與成就。
事實上,直至今日,“智能化”還是廈門的交警部門最引以爲豪的地方。早在2008年,我市就在全國率先推出道路交通事故快速處理彩信服務平臺,司機發生小事故後只要發送手機彩信便可撤離現場。很快,“聰明紅綠燈”、車輛二次過街、事故處置微信平臺等一系列打上“全國第一”標籤的智能化交通管理系統陸續上線。
這些在推出時足夠吸引眼球的新舉措,如今對廈門道路交通狀況的改善到底帶來了多少實效?今天,交警部門的回答,明顯比發佈這些“新事物”的時候“低調”得多。
從今年1月開始,在廈門開車遇到輕微事故,利用手機上安裝的指定軟件,拍下事故照片併發送給警方即可簡易處理,簡稱“事故拍拍”。昨天,交警也坦言,截至目前,使用這種“高科技”的市民“少得可憐”,當初讓其扭轉島內道路擁堵狀況的指望已成泡影。
相關統計數據,至今還讓交警部門尷尬——目前,引發廈門道路擁堵的,七成以上還是這些“小事故”。記者近日在調查中注意到,廈門的很多司機都有一個共同的聲音——“智能化”並非萬能的,在道路出現擁堵前,希望更多地在路上看到交警(非協警)的身影,而不是在發生事故後“姍姍來遲”。
【癥結3】“交通改善部門”應更給力
這些年,每當廈門某些路段即將實施交通管制時,人們常常會通過媒體讀到一家機構的名稱“市交通改善辦”。這個設在市交警支隊大樓內的交通管理部門,近來更多地還是以“道路交通管制方案”發佈者的身份出現。
廈門機動車保有量的迅猛增長,給城市交通帶來了前所未有的壓力,也給廈門的交通改善部門添加了沉甸甸的責任。不過,據記者瞭解,這一本應由規劃、城建、交警等多個部門共同管理的辦公室內,目前實實在在的工作人員並不多。
不得不承認,在有限的人力資源下,對廈門複雜而又富含變化的道路狀況進行新的交通流組織,市交通改善辦近年來做了大量精細的工作。不過,一個值得注意的細節是,他們的“改善交通”,一般是跟在施工單位啓動工程建設之後進行的,相對於這種“事後”的交通路線重新佈局,在“事前”對廈門道路交通設施的改善舉措卻極少。
當然,市交通改善辦也曾對此做過努力。然而,其提出的方案,最終“落地”的更是“鳳毛麟角”。一位內部人士舉了一個例子:爲了緩解文屏路往火車站方向的車輛掉頭難題,他們曾提出在“領秀城”附近建設“U”形掉頭橋的建議,但由於其他方面的原因,該方案最終擱淺。
“交通改善部門”在改善交通方面不給力,讓廈門大學信息學院副教授徐蔚凱深感憂慮。他建議,市交通改善辦應儘快地從當前“交通管制發佈辦”的僵局中走出來,更快更多地與規劃、市政、城建、城管等多部門對接,在當前城市“治堵”已經刻不容緩的背景下,拿出切實可行的交通改善方案並儘快付諸實施。(記者王元暉)