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近年來,隨着陝西保障性住房建設及城鎮化進程加快,各級政府整合資源,將保障房和城鎮化建設緊密結合,在城鎮化快速推進的大趨勢下做好保障性住房科學規劃,加強配套基礎設施、生活服務功能建設,同時將保障房建設作爲推進城鎮化的重要抓手,提升了城鎮化水平。
在保障性住房項目選址時,各地充分考慮城市現有的基礎設施狀況,首先考慮依託城市建成區的學校、醫院、商業等公共服務設施(大配套)完善、交通便利的區域優勢,以方便中低收入羣體生活、居住。將公租房安排在企業周邊,重點解決區內企業務工人員的住房困難,同時依託企業周邊的配套設施,不再重複建設。如隴縣開展保障性住房建設以來累計投入3.36億元,開工建設保障性住房3071套、21萬平方米。一個農業縣累計投入如此大的資金,不僅擴大住房投資,而且也拉動相關產業發展,激發了縣域經濟活力,帶動小城鎮經濟社會全面發展。
在城市新區建設保障房小區,將城市基礎設施、公共服務設施配套統一規劃,對於相對集中的保障房小區統籌規劃學校、醫院、商業服務等公共服務設施,同時對小區內的道路、綠化、水、電、氣、暖等基礎設施(小配套)統籌建設,實現資源共享,使城市新區、住房、基礎設施等城鎮化發展要素相互促進,既保障了居民生活,也有效帶動了新區拓展,從而有力提升了我省城鎮化發展水平。如銅川市從2003年起,將保障性住房建設的重點轉移到新區,建成了朝陽、陽光、鐵諾、華陽、裕豐園等一批保障性住宅小區,使北市區人口有計劃地向新區轉移,降低了北市區人口密度,有效緩解了城市基礎設施的壓力。隨着保障性住房建設的加快、城鎮化的推進,城市規劃區面積由55平方公里擴大到110平方公里。
針對相對獨立、規模較小的小區,陝西將專項資金及完善城市功能的相關建設進行整合,集中資金,有針對性地進行配套設施建設,不僅優化了保障房小區功能,也提升了品質。
事實證明,在城鎮化快速發展時期,充分發揮城市規劃的科學指導作用,把保障性住房建設納入城市規劃,以保障性住房的規範運行合理穩妥地推進城鎮化,對於陝西省城鎮化發展具有重要的意義。(通訊員安瑞記者海花)