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清新靚麗的城鎮面貌
汽車零部件產業基地
近年來,大寺鎮按照『打造一流強鎮、實現跨越發展』的工作思路,不斷加大經濟結構調整和統籌城鄉發展力度,著力壯大區域經濟實力,促進了經濟持續健康發展和社會和諧穩定。該鎮先後被評為全國環境優美鎮、全國衛生鎮、國家級電子工業制造基地、全國文明街鎮。在由中國市長協會、新華社《瞭望東方周刊》主辦的『2011中國最具幸福感城市調查推選活動』中,大寺鎮更是榮獲了『中國十大幸福鄉鎮』稱號。
縱觀大寺鎮的發展軌跡,『增強經濟發展的內生動力,為產業發展注入新鮮活力,讓城鎮生活充滿魅力』始終是該鎮的奮斗目標。實踐中,鎮黨委、政府一班人立足實際,不斷解放思想、更新觀念、創新思路,努力破解發展難題、突破發展瓶頸、應對發展挑戰,探索適合大寺鎮經濟社會發展的政策機制,通過有力有效的措施,牢牢把握發展的主動權,把曾經的藍圖逐步變為今天的現實。
創新開發模式增強內生動力
加快農村基礎設施建設、改善民計民生、發展社會事業都離不開資金支持。單純依靠財政轉移支付遠遠不夠,必須不斷激發內生動力,壯大鎮、村兩級經濟實力,為發展提供持續的資金來源。大寺鎮按照『一環三軸五區』的發展框架,在加快開發開放、大力招商引資的同時,不斷創新載體開發模式,鼓勵各村壯大集體經濟實力,培育自己的經濟增長點。做好全鎮總體控制性規劃和村級開發地塊的詳細規劃的同時,協助各村招商引資,嚴格按規劃定位開發建設。
鼓勵開發村級工業園區。鎮政府支持村委會以集體經濟積累、集體財產和村民入股等資產(資金)為資本組建公司,由公司對土地進行整理開發建設。目前,已建成大寺高新技術產業園、大寺工業園、騰達工業園、蘆北口工業園等4個村級工業園,載體功能日趨完善,聚集效應逐步顯現。為加快園區建設,解決村級工業園區前期發展資金不足難題,大寺鎮還成立了開發建設公司,為村級公司提供資金支持和貸款擔保服務。鎮政府制定了扶持政策,對園區基礎設施建設貸款鎮財政給予相應的貼息,園區內企業稅收按相應比例向所在村返還。借助西青經濟技術開發區、天津微電子工業區、新家園生活區帶來的人流、物流和資金流,大寺高新技術產業園於2010年啟動建設,園區內主要包括大橋集團整合擴產和大寺汽車園項目兩個重點項目。大任莊工業園自2002年建成後,已注冊企業200多家,入駐企業62家,2012年實現工業產值19.9億元,稅收2.1億元。門道口騰達工業園2003年興建,以標准廠房租賃為主,2012年實現產值4.6億元,稅收5500萬元。
積極培育商務樓宇。大任莊村采取建設與招商同步進行方式,開發建設了天物化輕大廈項目,吸引了物產化輕國際貿易有限公司、物產旭陽國際貿易有限公司等一批企業落戶。2012年該大廈營業收入達到108億元,納稅達1.2億元,成為本市第一批億元樓宇。二期工程項目全部竣工入駐後,注冊資金將超過20億元,計劃今年開工建設,預計可實現年銷售收入400億元,納稅4億元。為培育更多億元樓,除享受市區有關政策外,鎮黨委、政府采取一事一議的鼓勵方法,給予項目更大的支持。
推動村區合作共建。為促進優勢互補、資源共享,大蘆北口村通過土地入股,與毗鄰的西青開發區合作建設了賽達國際工業城,為承接開發區項目輻射和產業鏈延伸創造了條件,也為村集體經濟帶來可靠的收益。
大力調整結構提昇發展活力
在鼓勵各村搞活村級經濟的同時,作為工業大鎮,大寺鎮下大力氣進行產業結構調整,推動傳統產業轉型昇級,提高區域經濟發展的質量和效益,為各項事業發展蓄足後勁。
扶持優勢企業做大做強。該鎮注重引導企業增加科技投入、優化產品結構、提高創新能力、實施品牌戰略,不斷增強企業綜合實力和競爭能力。據統計,大橋集團、利達鋼管、大平洋制藥等55家規模工業企業實現了轉型昇級。其中,15家企業年銷售額超億元,16家企業獲得了著名商標。作為全鎮龍頭,總建築面積60萬平米的大橋集團整合擴產項目2012年實現工業產值81.51億元,稅收1.09億元。
培育引進科技型中小企業。在鞏固傳統優勢產業的同時,該鎮大力實施科技項目帶動戰略,注重引進科技含量高、競爭能力強、市場前景好的優質項目,為全鎮經濟注入新鮮活力。同時,還加大科技型企業的培育力度,努力擴大科技型企業規模數量。目前,全鎮擁有高新技術企業6家,專利試點企業15家,科技型中小企業288家,科技小巨人企業29家。其中,利達、威爾朗獲得區級重點創新項目稱號。威爾朗公司計劃3年內形成以耐磨材料盛開及應用核心技術為主導知識產權的30餘項國家發明專利,項目全部建成後可形成10億元的銷售收入,納稅1億元。
大力發展現代服務業。依托毗鄰西青開發區的區位優勢,該鎮以服務開發區為導向,以嵌入式發展為原則,以政府引導、政策扶持、市場運作為手段,建成了王莊子綜合商業服務中心、101汽車文化園、汽車零部件產業基地、君泰職工公寓等一批服務業項目。據統計,聚集規模以上服務業企業50家,個體經營戶5000多家,服務業產值佔全鎮經濟總量的比重達到了40%,成為拉動區域經濟增長的新引擎。汽車零部件產業基地位於大寺高新技術產業園內,總投資20億元。目前,共引進上海東昌集團、中國長安集團、香港利星行集團等內外資投資企業40家。預計全部建成後,年銷售收入可達170億元,實現利稅5億元。王莊子綜合服務區總投資6億元,總建築面積16.5萬平米,全部建成後預計可實現年租賃收入超過3000萬元。梅江津濱友誼商業廣場、龍居生活廣場等在建項目將於今年全面建成營業。
著力發展設施農業。以龍頭企業為依托,該鎮建成了凱潤生態循環農業產業園、大寺綠色農業示范園、大寺綠生園保健型蔬菜高效種植園等一批頗具特色的農業示范基地,提昇了農業的經營水平,為農業增效、農民增收莫定了基礎。凱潤生態循環農業產業園集奶牛、水產養殖,食用菌、蔬菜種植於一身,形成農-牧-沼-漁-菌-肥的循環經濟生態模式。大寺綠色農業示范園注冊的『青凝侯牌』蔬菜商標,取得了國家綠色、有機蔬菜產品認證,並與超市實現了農超對接。大寺綠生園種苗高效種植園種植的黃秋葵、三七景天等保健型蔬菜,中天玫瑰、澳杉樹等名貴樹木均有廣闊的市場前景。
(下轉第18版)
(上接17版)
改善生活環境增添城鎮魅力
在多年的經濟發展實踐過程中,該鎮黨委、政府認識到,發展經濟的目的就是要惠及民生,讓廣大人民群眾最大限度地享受改革發展帶來的豐碩成果。通過創新發展模式和推動產業昇級,大寺鎮的經濟『塊頭』越來越大,實力越來越強。於是,鎮黨委、政府投入更多的財力用於改善生產生活條件、保障和改善民生,努力將群眾生活裝扮得多姿多彩。
著力改善農民居住條件。該鎮以建設現代宜居社區為目標,高標准建設住宅樓,完善配套基礎設施功能,提昇社區管理水平,讓村民住進環境優美、寬敞舒適、生活便利的居住區。目前,累計建設住宅區300萬平方米,已有80%以上的居民遷入新居,同時加大環境綜合治理力度,對道路設施、綠化景觀、沿街立面等進行改造提昇,使鎮村面貌煥然一新。目前,王村、石莊子等9個村被市農委認定為示范型文明生態村,同時王村還被評為『天津市美麗鄉村』。
著力提高農民生活質量。鎮財政先後投入1200多萬元,用於提高城鄉居民基木醫療保險補助標准,農村居民參保率達到了100%;在落實《西青區農村居民基本醫療保險大額救助管理辦法》的基礎上,制定了《大寺鎮農民基本醫療保險大額救助管理辦法》,鎮財政每年安排預算資金150萬元,進一步提高了對患病農民的救助水平。鎮財政先後投入2億元用於增加基礎教育經費、添置教學設備、維修校捨等,全鎮6所小學全部達到了天津市義務教育現代化標准,小學入學率、鞏固率、畢業率均達到100%;新建了大寺中心幼兒園,學前兒童3-6歲入園率達到了98%。
強化農村文化建設。一是建設多層次、廣覆蓋的文體活動場所。推進有條件的村和新建小區配套建設文體活動場所,目前已建成大寺鎮綜合文體中心、王村音樂噴泉廣場、王莊子村民活動室等16個功能齊備的文體活動場所,為廣大農村居民休閑健身提供便捷條件。鎮財政投資6500萬元建設的佔地25畝的綜合文體中心,擁有圖書閱覽室、乒乓球、健身館、羽毛球、網球、籃球等多項文體設施,集文化宣傳、體育健身、休閑娛樂、社區服務於一體,是目前全市街鎮級面積最大、功能最全、設施最優的社區文體活動中心。二是開展形式多樣的文體活動。連續舉辦了三屆全民健身運動會,舉辦了廣場舞大賽、『愛國歌曲演唱會』、『快樂西青行大寺專場』等20餘項文藝演出、文化作品展、讀書征文和攝影活動,有效豐富了群眾的業餘生活。三是開展主題創建活動。舉辦了以『平安大寺、活力大寺、和諧大寺』等為主題的一系列創建活動,湧現的一批先進個人得到了全國婦聯和中央政法委等部門的表彰,激發了全鎮人民熱愛家鄉、建設家鄉的積極性,形成了積極向上、健康友愛的村風民風。
高標准的規劃為科學發展提供了遵循。下一步,大寺鎮將繼續把解放思想、更新觀念作為轉型發展的前提和根本,認真解決思想觀念、發展思路、工作舉措等方面的問題,按照『一環三軸五區』的發展框架,抓住發展做文章,抓住重點破難題,牢固樹立創新意識、爭先意識、開放意識、實乾意識、服務意識,推動全鎮各項事業永爭一流、率先發展。