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- “上海公積金貸款發放仍比較正常”
上半年樓市成交放量的一個“副產品”是,多地公積金貸款開始吃緊。
7月24日,新華社報道稱,近期,上海、杭州、南京、溫州等多地,公積金貸款等候時間拉長,部分城市貸款要等好幾個月。杭州一些樓盤甚至明確拒絕使用公積金貸款購房客戶。
作爲應對,杭州住房公積金中心7月宣佈,擬推出“個人住房公積金轉商業貼息貸款業務”(下稱“公轉商”)。該業務目前已處於技術開發階段,預計今年9月份推出。
採取類似操作的不止杭州一地。據新華社旗下《經濟參考報》昨日報道,北京住房公積金管理中心中央國家機關分中心也表示,由於系統暫停兩週,堆積的客戶過多,所以從7月5日後開始實行“公轉商”貼息貸款,但發貸銀行只能是中國郵政儲蓄銀行,申請項目也僅限定在期房。7月23日,徐州也宣佈,從7月25日起,實行“公轉商”貼息貸款。
所謂“公轉商”貼息貸款,是指公積金中心與商業銀行合作,在住房公積金資金供應緊張達到設定預警條件時,將經審批同意的公積金貸款,轉由商業銀行發放商業性住房貸款。在職工償還貸款期間,因商業性住房貸款利率和住房公積金貸款利率不同產生的利息差,由公積金中心逐月給借款人補貼。
一名業內人士分析,今年上半年,各地樓市成交普遍放量,公積金貸款業務規模持續增長,資金運行壓力加大。這也導致各地開始“想辦法”,“公轉商”貼息貸款即是應對策略之一。
“對樓市行情缺乏預判”
“對部分城市公積金貸款吃緊的問題,目前部裏也比較關注。”一名接近住建部的人士昨日告訴早報記者。
可見的是,隨着上半年樓市成交的放量,多地公積金貸款業務正在衝擊歷史高點。
新華社昨日援引杭州市住房公積金管理中心的表態稱,2012年年底中心貸款率爲80%,到目前已達到90%以上,爲中心歷史最高水平。
而據《經濟參考報》梳理,今年上半年,溫州共發放住房公積金貸款33.52億元,已超過2012年全年公積金貸款總額;鄭州市共發放住房公積金貸款19億元,同比增長100%。福州、洛陽相關貸款也激增。
與此同時,多地公積金歸集額增速卻趕不上貸款增速。
以上海爲例,今年一季度,上海市共歸集住房公積金和補充公積金147.98億元,同比增長16.37%。而同期發放住房公積金個貸金額爲146.68億元,同比增幅高達144.10%。
前述接近住建部的人士指出,今年以來部分城市出現公積金貸款吃緊的情況,主要原因是對今年的市場行情缺乏預判,估計不足。很多城市都沒有做這樣的估算工作。
據他了解,雖然今年樓市回暖明顯,但上海的公積金貸款發放情況仍比較正常。“因爲他們每年都會做第二年的市場情況預測,進行鍼對性的部署。”
這位人士介紹說,公積金目前實行的是屬地管理,相關政策的地域性較強,住建部扮演的是監管者的角色,“一般只有在出現問題時,纔會去監管。”
在他看來,住建部對於“公轉商”政策並無明確的指導意見,這屬於地方爲應對貸款吃緊的一個探索。
廈門合肥推“輪候制”
而今年以來,地方的此類“探索”動作漸多。
今年6月底,合肥市公積金管理中心宣佈,決定自7月1日起實行住房公積金貸款輪候制——根據市區每月資金歸集、提取等綜合因素制定每月放貸計劃,實行總量控制。
更多城市則在提高公積金繳存“上限”和“下限”。
《經濟參考報》稱,廈門、天津、大連、桂林、南京、南寧、北京等多地均已宣佈提高今年的繳存“上限”。武漢甚至取消了實行了三年的公積金繳存“保底限高”政策。武漢住房公積金管理中心近日發佈公告,7月1日起,武漢城鎮職工住房公積金繳存額度不再設定上限,但月繳存基數超過2936元的部分需繳納個稅。
與此同時,今年6月,廈門市住房公積金管理中心宣佈,自6月1日起,調整廈門市購買第二套住房職工家庭個人住房公積金貸款最高額度,由原來單身職工40萬元、雙職工的80萬元調整爲單身職工30萬元、雙職工60萬元;嚴格控制貸款總體指標,適時實行放款輪候制度。
雖然已是“多路出擊”,但業內人士普遍認爲,如果不完善存貸機制,上述“權宜之計”難以破解公積金貸款難題。以杭州的“公轉商”爲例,其用於補貼利差的資金即使來源於公積金賬戶增值部分,但也增加了公積金支出的壓力。
新華社昨日援引專家觀點稱,中國公積金制度實行時間較短,尚未建立存貸比率、穩定有效的公積金保值增值投資渠道等機制,公積金超量發放、難以正常增值,同時,存在“多數人繳納、少數人享受”的“負福利”效應突出問題,這些都亟須相關職能部門協調解決。