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樓市調控“國五條”於今年2月底出爐,各地是否會出臺相應的落地細則,一直備受關注。記者昨日獲悉,《惠州市人民政府辦公室關於繼續做好房地產市場調控工作的意見》(下稱《意見》)近日出爐,其中提出了房價、保障房、信貸、用地和市場監管等五條調控意見。惠州市住建部門稱《意見》是“國五條”的惠州落地。
目前樓市中最受關注的自然是房價,《意見》提到,以2012年惠州市區新建商品住房均價爲基數,將2013年市區新建商品住房均價增長幅度控制在城鎮居民人均可支配收入實際漲幅以內。在用地上,《意見》提到,保障房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地年度供應總量的70%。
市區房價漲幅不超居民收入增幅
《意見》公佈了今年的房價調控目標:以2012年惠州市區新建商品住房均價爲基數,將2013年惠州市區新建商品住房均價增長幅度控制在城鎮居民人均可支配收入實際上漲幅度以內。
根據中原地產的數據統計顯示,2012年惠城區均價爲6059元/平方米,比2011年下降1%。根據今年惠州“兩會”政府工作報告,今年惠州城鎮居民人均可支配收入預期增長11%。政府工作報告還提到,2012年惠州城鎮居民人均可支配收入29965元,增長12.6%。
居民人均可支配收入假如以11%的預期漲幅計算,則今年惠城區新建商品房均價不能高於6725元/平方米。
2011年,惠州也公佈了市區房價調控目標,2011年市區新建住房價格以2010年底新建住房價格爲基數,增長幅度不高於居民人均可支配收入的增長幅度。2011年居民人均可支配收入增幅爲12.5%,預期則爲10%。2012年惠州並沒有公佈市區房價調控目標,惠州市住建部門稱,去年由於房價有下行趨勢,因此並沒有出臺調控目標。
沒有完成住房價格控制目標任務,工作不得力的,將對相關負責人進行約談和問責。
90平方米以下商品房項目審批加速
在用地方面,《意見》強調嚴格住房建設用地供應管理,加強建設用地監管。全面落實保障性住房和商品住房用地年度供地計劃,優化住房用地供應結構。在新增建設用地年度計劃中,單列保障性住房用地,明確供地規模、供地時序。
建設用地向保障房和中小套型商品房用地項目傾斜。根據《意見》,保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地年度供應總量的70%;建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道,加快中小套型普通住房項目的供地、建設和上市。
跟“國五條”類似,惠州版的調控也強調,2013年商品住房用地的供應量原則上不低於前5年平均實際供應量。
此外,《意見》中另外三條意見分別爲:加快落實保障性安居工程規劃建設;嚴格執行差別化住房信貸政策及國家相關稅收政策;加強房地產市場監管,完善市場信息發佈機制。
一些具體的舉措包括:銀行業金融機構要進一步落實好對首套房貸的首付款比例和貸款利率政策,嚴格執行第二套(及以上)住房信貸政策;強化借款人資格審查,嚴格按照規定覈查購房家庭住房登記記錄和借款人徵信記錄;進一步健全存量房評估系統,堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞;引導房地產開發企業理性定價,嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定;各縣、區要加大推進城鎮住房信息系統建設,完善管理制度,加快實現全市聯網,信息共享;實行房地產統計和信息披露制度等等。
-各方聲音
部門▶▷常規調控一直在實施
惠州市住建局相關負責人表示,《意見》可以看作是惠州版“國五條”,因爲它是根據國家以及省裏的相關規定製訂的,符合相關精神。
該負責人稱,《意見》裏面提到的調控措施,基本是常規調控,此前一直在實施,只是再次強調。比如關於房價增長幅度控制目標的內容,前年就有相關的調控目標,去年因爲房價下行,所以沒有出臺相關措施。而今年再度提了出來。“保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地年度供應總量的70%”這些內容,之前也有所涉及。
業內▶▷實現房價調控目標有壓力
假設今年城鎮居民人均可支配收入預期增長11%。金寶集團總裁蕭宇平稱,按此計算,市區房價要實現調控目標還有一定壓力,特別是市區金山湖片區有不少房源入市,而該片區的房價較高,拉昇了均價。而且現在半年時間已經過去了,房價調控目標纔出爐,對於全年完成任務也會有壓力。
在土地供應方面的舉措,世聯地產總經理蘇劍認爲,“2013年商品住房用地的供應量原則上不低於前5年平均實際供應量”是亮點。在“新型城鎮化”建設的大背景下,惠州有可能着力推出水口、仲愷等待開發區域的土地,以推進本市的新型城鎮化建設。
至於“土地供應向中小戶型商品房傾斜”的舉措,蕭宇平說,自從樓市調控以來,惠州市場的中小戶型房源確實在增多,這是市場調節的結果。
市民▶▷希望調控讓市區房價更穩定
最近正在看房的市民王先生說,現在要房價下降,基本不可能,只是希望房價能穩一點,對於惠州版的“國五條”,王先生希望通過調控,讓房價趨於穩定。
市民鍾女士對於意見中“用地向中小戶型項目傾斜”頗爲關注。她認爲,樓市主要依靠剛需來支撐,政府理應鼓勵在市區多建中小戶型。如今市區好地段的樓盤還是大戶型多,偏遠區域的樓盤中小戶型多,價格低,但交通不便。如果能規定每個樓盤都有一定量的中小戶型,比如不能低於五成,相信對於剛需是好消息,樓市應該也能更活躍。
(記者/羅銳聶金釗)