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昨天,市第十四屆人大常委會第五次會議聽取和審議了市政府關於“建築工程質量體系建設情況報告”。市人大城建環保委員會建議,對建材質量全程監測,重點監管保障房。
市人大城建環保委副主任委員馬曙光介紹,由於保障性住房實行政府限價,建設施工方的利潤較低,以犧牲工程質量來提升盈利空間的風險加大,偷工減料、以次充好等不法行爲出現的可能性較大。鑑於此,政府應把保障性住房的建材質量作爲監管的重中之重,採取更加嚴格的措施確保工程質量。
馬曙光說,通過調研瞭解到,目前本市建材主要依靠外省市供應,結構性材料如鋼筋90%以上來自外省市,混凝土雖然主要由本市供應,但生產混凝土的原材料90%以上也來自外省市,建材流通市場營銷渠道廣、層級多,給監管帶來了很大困難。“必須依託科技手段,加強對建材使用環節的全程質量監控檢測,嚴格依法追究質量責任。”
市人大城建環保委員會還建議,建立監理人員分級管理制度。據介紹,目前本市監理行業從業人員達7萬人左右,但註冊監理工程師只有1萬人,僅佔總人數的14%,“這意味着86%的專業人員雖然實際從事現場監理工作,但政府卻無法對其進行規範管理。”建議對監理人員實行分級管理,建立專業監理人員培養機制,將其納入規範化管理軌道。
此外,建議研究落實第三方監管、支付監理費的具體防治,使監理行爲擺脫建設方的惡意約束,能切實獨立行使監理權利。據悉,本市已經啓動《建設工程質量管理條例》立項論證,即將進入正式立法程序。
新聞背景
目前本市正處於城市建設的快速發展階段,去年城市房屋建築規模達到2億平方米,目前在施軌道交通線路8條計117公里。隨着軌道交通工程等“高精尖”工程和超高層、大跨度、結構複雜工程的增多,工程質量面臨着巨大的風險和挑戰,監管難度明顯增大。
晨報記者鄒樂