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備受關注的廣鋼搬遷進入倒計時,昨日,廣鋼新城規劃在市規委會上獲得全票通過。根據規劃,有着55年曆史的廣州鋼鐵廠鶴洞廠區將聯合周邊“三村一廠”進行整體改造,整個區域將變身爲高尚住宅區,預計土地出讓價格將超過230億元。
最引人關注的是,廣鋼新城的開發將成爲歷史文化資源保護與利用的典範,打造一條將近3公里的中央綠軸——廣鋼公園,串起16處工業遺蹟,並設立工業博物館。另外,廣鋼新城規劃6條軌道,80%的區域在500米內都將有交通站點。
規劃定位:特色宜居新區
規委會上透露的消息顯示,2011年省市明確實施廣鋼基地的環保搬遷,經資金平衡測算並經市政府常務會議審議,廣鋼集團轉型發展需依靠盤活“廣鋼地塊”籌措資金約217億元。據悉,陳建華市長多次批示,建設廣鋼新城,向市場要價值、向規劃要價值、向品位要價值,將廣鋼新城打造成政府統籌連片改造的典範、歷史文化資源保護與利用的典範、全方位高標準配套建設高尚住宅區的典範。
爲此,廣鋼新城規劃進行多輪修改,最終確定的版本是:廣鋼新城位於花地生態城東南部、珠江兩岸,是疏解都會區中心區人口的載體之一,是花地生態城職、住、休閒均衡發展的重要支撐。
規劃中的居住用地佔到19%,商業僅爲6%,可見廣鋼新城的定位是以居住爲主。此外,現狀建築量爲345.6萬平方米,毛容積率爲0.52,規劃建設量爲1017萬平方米,毛容積率爲1.57;現狀常住人口3.7萬,流動人口約6萬人,規劃居住人口20.7萬人。
土地出讓:156.4公頃可出讓價值超過230億元
根據測算,廣鋼集團轉型發展需要靠廣鋼地塊籌措資金約217億元,那麼到底有多少土地可供出讓呢?規劃顯示,可出讓總用地156.4公頃,可出讓總建築面積660.6萬平方米。業內人士估計:“如果規劃出臺,配套完善後,這裏的住宅項目過兩三年每平方米達到1.5萬元以上沒有問題。”這樣粗略估算,廣鋼新城的價值就超過230億元,不過龐大的土地出讓金到時候如何分配利用,將有多大比例用於廣鋼集團轉型發展目前尚未明確。
據悉,本次廣鋼新城規劃的一大特色就是“打造政府統籌、連片改造的典範”,整合三村一廠、連片改造,統籌解決城中村和舊廠改造問題,提升地區整體價值。據悉,如果不統籌改造,廣鋼外圍舊村難以單獨改造,廣鋼權屬範圍零散用地無法出讓,涉及金額約60億元;廣鋼用地仍將處於舊村包圍,市政道路無法打通,公建配套、基礎設施、環境景觀燈方面無法順利實施,土地價值大大降低。
規劃中還強調,將保障村民合法權益,滿足村民住宅和集體物業復建安置需求,本次規劃基於區政府已審查方案落實;除村復建安置用地外,其他村建設用地、農用地與國有土地由政府統籌整理,集約利用,解決村改造成本融資、市政配套建設以及政府安置房尋求。目前三條村集體土地面積爲264.1公頃,改造後未60.8公頃,騰挪出用地203.3公頃,主要用於道路、市政、綠地等公益性用地、改造融資和政府安置房用地、農用地徵收返還村經濟留用地。
-規劃亮點
歷史保護
6處文物原地保護
設立工業博物館
有着超過半個世紀歷史的廣鋼對不少廣州人來說,是有着深厚感情的,其中不少工業遺蹟難以割捨;而且周邊三條村也是有着悠久歷史的古村落,如何將工業遺產和歷史遺蹟保護好,備受關注。而規劃中提出要“打造歷史文化資源保護與利用的典範”,分3個層次對歷史文化資源進行保護與利用。
首先,不可移動文物6處——市級文物兩處:亞細亞龍嘜倉舊址、德士古油庫舊址;區級登記文物4處:詠梅關公祠、五顯古廟、文祐關公祠和晚興麥公祠。據悉,不可移動文物都將進行原址保護,村落祠堂與居住區的公共服務設施相結合,濱江工業遺址與文化設施、濱江景觀相結合,適當注入商業功能。
其次,推薦文物線索31處,通過歷史專業單位摸查提出,包括15處村落類和16處工業遺產類。15處村落文物線索將結合社區服務中心、小區公共綠地等設置,注入新的功能。16處工業遺產將保留改造與利用,打造“廣鋼公園”——廣鋼之路文化休閒綜合服務軸,塑造新城聚焦點。整個廣鋼公園長2.9公里,寬140米,面積達到50.2公頃。
第三,非物質文化遺產——恢復歷史河涌、沿用廣鋼廠區路名(如鋼鐵大道、求實路等)、設立工業博物館。
交通規劃
建3條地鐵線3條有軌電車線
如何打造宜居的高尚社區,交通和公建配套將成爲關鍵。根據規劃,廣鋼新城將構建地鐵、有軌電車和常規公交三級公交網絡體系:大中運量線路總長約13.4公里,設有15個站,社區巴士4條,長度共16.7公里。設20個站,車站300米半徑覆蓋率70%。
該區域將增加3個交通換乘中心——廣鋼交通換乘中心(11號線)、鶴洞交通換乘中心(廣佛線)、東沙工業園交通換乘中心(10號線),整合地鐵站、公交首末站、公共停車場、自行車租賃點及客運碼頭等交通設施,提高交通轉換效率。
軌道交通方面,規劃有6條軌道——地鐵10號線、11號線及廣佛線;有軌電車1號線、2號線及5號線,3個地鐵站和12個有軌電車站。線網長度達到13.4公里,車站500米覆蓋率爲80%。區域內倡導“公交+自行車”的綠色出行模式,規劃區形成“七橫六縱”的內部自行車廊道系統,設置公共自行車調度中心,同時結合地鐵站、公交首末站、客運碼頭等設置23個公共自行車租賃點,結合公共建築或道路沿線綠化帶佈設自行車停車場。
公建配套
引入三甲醫院和省實等名校
廣鋼新城將按規劃居住人口20.7萬人,規劃的配套公服設施將比現狀和原控規大幅度增加。據介紹,廣鋼新城將有規劃區域統籌級設施6處,街道級配套設施53處,居委級設施183處,獨立公服設施用地(含體育公園)1.2平方公里,約佔用地面積的20%。這裏還將設立廣鋼公共服務中心、鶴洞公共服務中心、東沙公共服務中心和南漖公共服務中心。本次規劃公共服務設施數量爲242處,比現行控規增加166處,比現狀增加184處。
此外,醫療配套方面,規劃了1200牀三甲綜合廣鋼醫院、社區衛生服務中心3所,衛生站4所。教育配套方面,規劃了幼兒園15所,小學9所,初中5所,高中3所,引入真光、培英、省實等名校入駐。文化娛樂設施方面,規劃了廣鋼博物館、展覽館、圖書館、影劇院、社區文化站4所,文化室29所。體育休閒設施方面,規劃了5處體育用地,設置室內體育館、戶外體育場地、居住小區建設場所30處。商業配套方面,規劃了廣鋼總部區五星級酒店、大型商業綜合體2處。社會管理方面,規劃了綜合社區服務中心4所,綜合管理用房3所,居委會29所,老年人服務中心3所,街道辦2所,以及1000牀大型養老院一所。
環保綠化
土壤現狀監測啓動將修復後重新開發
在環保方面,廣鋼新城規劃進行了環評,環評認爲規劃實施後對廣鋼新城及整個廣州西部的環境空氣質量將會有明顯改善。
此外,由於廣鋼是有着很長曆史的舊工程,變身住宅區後其土壤污染問題也備受關注。記者從規委會上了解到,廣鋼新城的開發建設進行了土壤污染評估及修復,要求必須依法依規完成土壤污染評估和修復工作,達到按新的用地功能重新開發建設的要求。廣鋼項目佔地範圍內的土壤現狀監測、修復方案已經委託“廣東省生態環境與土壤研究所”進行,第一期環境質量現狀的監測已經開展,第二監測方案的調整、土壤修復方案的編制目前正在進行。
在綠地方面,規劃綠地面積爲155.8公頃(含水域),佔規劃範圍總面積的23.74%,公園綠地87.8公頃、防護綠地27.6公頃、水域面積40.40公頃。規劃增加公園綠地85.5公頃,增加水域11公頃,增加防護綠地30公頃。
記者劉懷宇
實習生楊詩婕
標籤:有軌電車新城土壤污染相結合用地