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貫徹落實市委工作會精神
“新增融資多、固定資產投資增幅大、地方公共財政收入增幅大及工業經濟穩步增長、農業經濟穩健運行、經濟總量穩步提升。”今年上半年,安寧突出“投資拉動”一個龍頭,夯實“項目、要素”兩大支撐,聚焦“興產業、保企業、抓基礎”三大重心,強化“思想、作風、機制、穩定”四大保障,主要經濟指標穩步增長,集中體現爲“一多兩大三穩”特點。
今年下半年,安寧將進一步強化“投資拉動、產業升級、新型城鎮化、民生改善、綠色發展”五大抓手,集全民之智,舉全市之力,在全市上下大張旗鼓、旗幟鮮明地講產業、講項目、講環境、講創新、講民生、講穩定、講實幹,形成鮮明共識,凝聚起爭先進位、跨越發展的強大合力,並將深入踐行羣衆路線,奮力衝刺全年目標,爲在全省實現“兩個率先”奠定堅實基礎。
7月19日,2013年安寧市委工作會議暨第六次市域經濟運行分析會議召開。此次會議的主要任務是以黨的十八大和昆明市委工作會精神爲指導,認真回顧總結上半年工作,分析當前形勢和存在問題,安排部署下半年工作任務,動員全市上下全力以赴穩增長,奮力爭先保目標,爲在全省實現“兩個率先”奠定堅實基礎。
上半年
社會經濟發展穩中有進
今年是安寧經濟發展歷程中較爲特殊、極爲困難的一年,“保發展”形勢嚴峻、任務繁重,“保穩定”壓力巨大、持續較長。面對市場有效需求不足,國內經濟增速回落等嚴峻挑戰和艱鉅繁重的目標任務,安寧市委科學研判形勢,加強戰略謀劃,定思路、把方向,抓大事、破難題。堅持一手抓經濟謀發展,一手抓民生保穩定。今年上半年,安寧社會經濟發展呈現出“穩步增長、轉型加快、投資擴大、活力增強、結構優化、民生改善”良好態勢,順利實現時間任務“雙過半”目標。
同時,安寧按照“三個同步”要求,堅持速度與質量的統一、工業與環保的統一、經濟與民生的統一、發展與穩定的統一,推動經濟社會持續、快速、健康發展,取得了經濟結構進一步優化、產業結構進一步優化、民生支出進一步優化、發展環境進一步優化的顯著成效。
市域經濟穩健發展
今年以來,安寧突出“投資拉動”一個龍頭,夯實“項目、要素”兩大支撐,聚焦“興產業、保企業、抓基礎”三大重心,強化“思想、作風、機制、穩定”四大保障,主要經濟指標穩步增長,集中體現在“一多兩大三穩”。即:
新增融資多,累計新增融資14.96億元,完成昆明市下達10億元目標任務的149.7%。固定資產投資增幅大,全市完成規模以上固定資產投資97.6億元,同比增長49.6%;地方公共財政收入增幅大,完成地方公共財政收入12.4億元,同比增長49.5%;工業經濟穩步增長,完成規模以上工業增加值53.13億元,同比增長19.7%;農業經濟穩健運行,實現農業總產值7.17億元,同比增長7.1%;經濟總量穩步提升,預計可完成地區生產總值110.5億元,同比增長15%。
從安寧市上半年的經濟發展統計數據中可以發現,安寧的產業結構調整步伐明顯加快。其農業生產勢頭良好,完成增加值4億元,同比增長6%;工業經濟穩步增長,完成工業總產值278億元,規模以上工業企業達到109戶,實現增加值53.13億元;第三產業加速發展,完成增加值43.41億元,同比增長11.9%,佔GDP比重達39.2%。
同時,安寧重點工程加快推進,基礎要素集聚加快。上半年,安寧爭取國家和省項目資金達2.098億元,全市累計新增融資14.96億元,有效保障了重點基礎設施建設。全市到位內資項目63個,到位資金約65.94億元,到位外資項目2個,到位資金1088萬美元。76項重點工程累計完成投資12.47億元,其中新建項目實際開工27項。
經濟社會協調發展
上半年,安寧市按照“三個同步”要求,堅持速度與質量的統一、工業與環保的統一、經濟與民生的統一、發展與穩定的統一,推動經濟社會持續、快速、健康發展。表現在:
城鄉一體統籌發展,城市面貌持續改善。安寧按照“中心帶動、四片崛起、重鎮支撐、產城融合”的思路,立足城鄉融合,優化城鎮體系空間佈局、着眼全域對接,加快提升城鄉基礎設施建設、注重統籌互動,全面推進城鄉一體發展,着力構建城鄉一體、產城互動、生態宜居、節約集約、和諧發展的新型城鄉形態。
生態環境建設方面,安寧嚴把項目建設審批關,完成環保“三同時”竣工驗收建設項目257個,環境影響評價制度執行合格率100%。另外,建成區累計新增綠地12.8萬平方米、集鎮新增綠地23137平方米,村莊新增綠地21399平方米。還完成冬春季植樹造林5700畝,“五采區”植被恢復100畝,飲用水源地退耕還林1500畝,中低產林改造5000畝,義務植樹36萬株,建設苗圃基地3240畝。
民生建設力度方面不斷推進,主要有以下幾個特點。
就業增收工程持續推進。安寧上半年共開展農村勞動力轉移培訓15713人,累計轉移農村勞動力14515人,新增城鎮就業4394人。城鎮登記失業率控制在1.28%。
社會保險覆蓋面進一步擴大。截至6月底,全市五項社會保險參保人數達到55.98萬人次,完成年度任務的106.6%,累計發放各類社會保險待遇2.42億元。
教育投入持續增大。1至6月份,全市完成教育類基礎設施投資3486.6萬元;發放免費教科書補助386萬元,惠及學生36677人;發放寄宿制補助557.1萬元,10921人次學生受益;發放義務教育階段學生營養改善計劃補助371萬元,惠及15803名學生。
衛生基礎設施建設快速推進。完成昆鋼醫院改擴建一期工程,市中醫醫院、疾控中心、婦保中心項目外部裝修已完成,室外道路、內部裝修等專項工程接近收尾。
保障性住房建設順利推進。全市在建工礦城市棚戶區改造5355套、城鎮廉租房1256套、公共租賃住房建設5883套。
文體旅遊蓬勃發展。大力推進昆明國家級民族文化創藝園區、溫泉國際會議中心、溫泉半島國際酒店及網賽中心建設等項目實施。全面開展創建“社區文化溝通協會”,完成800戶有線電視“戶戶通”安裝工作。圓滿承辦2013年中國男子國際網球巡迴挑戰賽安寧站,成功舉辦首屆安寧溫泉旅遊文化節。
有了良好的民生保障,社會環境必然和諧穩定。這主要表現爲圓滿完成“迎南博、保穩定”系列任務;在12個城市社區、18個農村社區紮實推進和諧社區建設工程達標工作;紮實開展整治突出刑事犯罪專項行動,人民羣衆安全感不斷得到提升;堅決打贏森林防火攻堅戰,全市無重、特大森林火災發生;全力抓好安全生產,深入推進安全生產標準化建設,持續開展安全領域“打非治違”專項行動,杜絕重特大事故發生。進一步健全利益協調機制,訴求表達機制、矛盾排查調處機制,完善應急體系建設,社會大局和諧穩定。
下半年
咬定目標完成全年任務
今年昆明市下達安寧的目標任務是地方公共財政收入增長18%,GDP增長14%,規模以上固定資產投資增長45%,城鄉居民收入增長15%。上半年,安寧順利實現“時間過半,任務過半。”下半年,安寧表示將立足當前,着眼長遠,全力推進經濟社會發展穩中求進、穩中求好,奮力完成全年各項目標任務。
堅定發展方向
上半年,安寧市各項工作雖然取得了一定成績,但下半年要完成任務,依然面臨很多困難和問題。安寧市委書記李樹勇表示,目前安寧整個發展思路明確、工作機制健全有效、重大計劃持續發力、產業基礎堅實以及幹部羣衆爭先進位的幹勁不減、跨越趕超的勢頭未降,比學趕超成爲主流的氛圍良好。同時,“再工業化”戰略不斷催生新的產業,國家出臺一系列政策措施,進一步釋放改革紅利,都使安寧加快發展的宏觀環境更加有利。
此外,雲南省和昆明市全面推進滇中產業新區建設、交通基礎設施三年攻堅、“8185產業培育提升計劃”等重大戰略部署,也爲安寧提供了難得的發展機遇。李樹勇表示,“做好下半年工作,完成全年各項目標任務,必須進一步強化‘投資拉動、產業升級、新型城鎮化、民生改善、綠色發展’五大抓手,集全民之智,舉全市之力,在全市上下大張旗鼓、旗幟鮮明地講產業、講項目、講環境、講創新、講民生、講穩定、講實幹,形成鮮明共識,凝聚起爭先進位、跨越發展的強大合力。”
確保目標實現
李樹勇說,安寧市上下要更加自覺地貫徹十八大以來新一屆中央領導集體提出的一系列治國理政的新思路、新觀點、新論斷、新要求,和昆明市委工作會議精神,進一步完善發展思路,明確發展方向。“當前和今後一段時期,安寧最重要的就是要將打造可持續發展的先導區、產業發展的中心區,建設城鄉統籌的引領區、生態文明的模範區、幸福民生的和諧區等‘五區建設’作爲今後的發展方向,着力打造經濟發展‘升級版’。”
要進一步加強基層工作,要深入基層接地氣,服務羣衆心連心,進一步增強引領大發展的動力和活力。要把開展黨的羣衆路線教育實踐活動與“四羣”教育緊密結合起來,以高度的政治自覺踐行黨的羣衆路線,密切黨同人民羣衆的血肉聯繫,切實達到轉作風的目的,充分體現在真抓實幹上,確保圓滿完成全年各項目標任務。
安寧市委副書記、市長王劍輝表示,下半年要“咬定目標、細化舉措,猛攻薄弱、超常工作”。具體來說,就是要針對上半年出現問題和薄弱環節,牢固樹立“勇爭一流”的理念,堅定“兩個率先”的信心和決心,圍繞“縣域經濟、園區經濟、民營經濟”三大戰役,切實做到用心發展、用情發展、用力發展,採取一切積極有效措施,採取一切超常規手段,進一步做到定領導、定崗位、定任務、定時間、定要求,讓每個人都能精心謀事、潛心幹事、專心做事,自覺擔負起抓落實的責任。
安寧各級各部門要堅定工業首位意識,進一步拓展工業產業發展體系、樹立“工業主導、第三產業多元”的理念,積極推動第三產業發展、要堅持走高效農業發展道路,不斷提高農產品專業化、標準化、品牌化生產水平,全面掀起產業強市新熱潮和大幹快上基礎設施、城市開發、民生建設、生態環境建設、改革創新的“六大新熱潮”,以此來推動今年地方公共財政收入增長18%,GDP增長14%,規模以上固定資產投資增長45%,城鄉居民收入增長15%的目標的完成,爲在全省實現“兩個率先”及加快建設滇中經濟圈產業中心城市奠定堅實基礎。