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北京商報訊一套80平方米的公寓竟然擠住了25個人,針對類似屢禁不止的“羣租亂象”,昨日北京市住建委等部門聯合發佈《關於公佈我市出租房屋人均居住面積標準等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),明確規定房屋不得以打隔斷或分牀位的方式分割出租,人均居住面積不得低於5平方米,每個房間居住不能超過2人,違規業主可由業委會責成終止租賃行爲,違規中介將依法查處並記入信用檔案。
“羣租帶來的治安、消防、安全隱患備受關注,但是羣租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在,相當一部分城市中低收入人羣迫於生活壓力無奈選擇了羣租住房。”市住建委相關負責人表示,近年來,隨着經濟社會快速發展和外來人口的不斷增加,羣租住房現象已成爲一個較爲突出的社會問題。
爲此,昨日出臺的《通知》明確限制了出租房屋的人均居住面積和單間居住人數。“關於5平方米的認定,我們一方面是參考住建部關於住宅設計規範中‘雙人臥室不小於10平方米、單人臥室不少於6平方米’的規定,以及2011年北京市出臺的公租房設計規範中‘臥室使用面積不少於5平方米’的規定。”市住建委相關負責人告訴北京商報記者,目前其他省市已經出臺的類似規定也基本上參考了住建部的標準,“5平方米”的標準屬於業內共識。
此外,《通知》還要求,應當以原規劃設計爲居住空間的房間爲最小出租單位,不得改變房屋內部結構分割出租,不得按牀位等方式變相分割出租。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住,上述面積標準、居住人數等限制條件將寫入租賃合同示範文本和《物業管理規約》。
然而,對於違規現象的界定,市公安局相關負責人也坦言將面臨羣租治理過程中“進門難、認定難、執行難”的問題,尤其是對個人或者“二房東”打隔斷分割出租行爲。對於已簽訂租賃合同的,上述多部門負責人表示,如果接到羣衆舉報,將上門進行調查瞭解,進行警告和規勸,拒不改正的將進行查處。
數據顯示,北京租賃市場合租比例已由2011年的45%上升到目前的近60%,遠郊區縣的合租比例也由2011年的25%上升到40%左右。在偉業我愛我家集團副總裁胡景暉看來,對出租房屋人均居住面積進行量化管理,既考慮到合租比例不斷上升這一現實,又考慮到了對業主和客戶切身利益的保護。
儘管《通知》的出臺,讓承租者的安全和居住舒適度有了保障,但依然有人擔心會因此推高房租價格。
對此,鏈家地產副總裁林倩坦言,粗略估算,目前北京市大約擁有600萬套住房,其中可用於出租的約爲150萬-160萬套左右,而從人口總量來看,確實遠遠不足。“北京的房租價格不會單純因不讓羣租推高的,供需矛盾纔是根本。”在林倩看來,儘管羣組標準的出臺,確實會讓原本居住廉價牀位的人羣被迫增加居住成本,但卻也給了合租一個名正言順的發展空間。
北京市房協祕書長陳志也表示,北京市目前房屋租賃市場供需矛盾,根本還是在於鼓勵居民拿出存量房流動的措施太少,相比於容忍以安全爲代價的羣組,不如更多地出臺一些鼓勵個人出租存量房源的辦法。
同時,在打隔斷的問題上,胡景暉則有不同意見,他認爲應該儘可能區別來對待。對於一些破壞房屋結構、威脅建築安全、危害房東和租客利益的打隔斷行爲應該堅決制止。但是對於一些合理的裝修隔斷,比如符合建築設計規範、爭得業主同意、保證有良好的通風設施、符合安全和消防規範、保證人均居住面積符合最低標準、不會對租客權益造成損害的打隔斷行爲,應該得到允許。