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輪候制度初稿已出臺全市93%民辦養老院靠租地開辦
廣州將爭取從2014年起實行公辦養老床位的輪候制度,昨日市民政局負責人透露這一輪候制度將於今年底前制定,目前初稿已出臺,正廣泛征求意見。昨日廣東省人大常委會調研廣州市社會養老服務體系建設,廣州市副市長謝曉丹在匯報時強調民辦養老院的行政性事業收費負擔沈重,呼吁省裡出臺政策減免。省人大常委會副主任雷於藍,市人大常委會副主任吳樹堅參與調研。
文/記者盧文潔
廣州市副市長謝曉丹在匯報中介紹,截至去年底,廣州市有60歲以上戶籍老年人口126.4萬人,佔戶籍人口總數的15.4%。預測未來一段時期每年以4%的速度快速增長,2015年將超過140萬人,2020年將達到180萬人。
謝曉丹說,廣州力爭3年新增養老床位2.2萬張,到2015年達到5.6萬張,實現每千名老人擁有床位40張。今年有6家公辦養老機構會在9月底前開工,市民政局局長莊悅群介紹了最新進展——選址蘿崗的市第二老人院的土規和控規調整現在已通過,天河區老人院、花都區老人院的土歸和控規調整也已通過,蘿崗區老人院已進駐動工,南沙區老人院已完成項目立項、用地預審、啟動代建招標工作,從化市老人院正進行征地。同時,市老人院擴建工程進展順利,計劃明年重陽節前動工。
莊悅群透露,今年底前會制定一個公辦養老床位的輪候制度,目前分配制度的初稿已經出臺,正廣泛征求意見。據悉,廣州從2014年起將實行公辦養老床位的輪候制度。
在養老機構養老外,廣州主推家庭養老和社區養老。莊悅群介紹,目前全市有社區居家養老服務部146個,基本覆蓋全市各街鎮。去年廣州已建成日間托老機構40個,今年繼續新增40個,在9月份會全面完成。
副市長呼吁減免行政收費
謝曉丹說,全市93%的民辦養老機構靠租地來舉辦,經營缺乏穩定性。他還呼吁對民辦養老院的行政性事業收費應進行減免。他舉例說,據2010年的統計,廣州市52間規模較大的民辦養老院實現利潤786.5萬元(含運營資助1009萬元),但僅殘疾人就業保障金一項就要繳納473.7萬元。目前公辦養老院不用交城市污水處理費,但民辦養老機構不能享受同等待遇。另外,民辦養老機構對殘疾人就業保障金、堤圍防護費等減免的呼聲很強烈。『據了解,目前遼寧、河南、福建等省已出臺相關減免政策,希望廣東省也研究出臺減免政策。』謝曉丹說。
護理員工資僅兩千左右
謝曉丹介紹,廣州養老機構入住老人和護理員的比率是8.6:1,就是說差不多每名護理員要護理9名老人,遠遠高出國際養護比4.5:1。養老護理員的勞動強度大、時間長、地位低,而月工資收入僅2200元左右,招工很難。目前全市只有養老護理員和居家養老服務員5148人,缺口較大。
市人社局副局長陳敏說,人社部門與民政部門合作,已出臺2013?2015年的養老護理員培訓方案,計劃從今年到2015年分別培訓養老護理員2000、3000和4000名,逐步提高養老服務從業人員的持證上崗率。
謝曉丹建議,對於養老護理員也可以參考免費讀師范大學或者到農村支教可退學費的措施,對從事養老護理多年的人進行補貼。
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