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北京市住房公積金管理中心日前發佈數據,截止到今年5月31日,北京市已經累計歸集商品住宅專項維修資金346.19億元,使用額僅爲5.1億元,使用率爲1.47%。即便如此,北京市的住宅專項維修資金使用率已經在全國排名翹楚了。據瞭解,在許多城市都出現大筆商品房住宅專項維修資金沉睡的現象,甚至還出現這一資金被挪用的案例。
專項維修資金是指住宅物業的業主爲了本物業區域內公共部位和共用設施、設備的維修養護事項而繳納一定標準的錢款至專項賬戶,並授權業主委員會統一管理和使用的基金。資金來源爲業主共同籌集,在實際操作中,購房者從開發商處購買房屋時,會按照總房價的一定比例,將這筆資金繳存至指定銀行。
按照有關規定,住宅專項維修資金所有權屬於業主,但在現實中,作爲代行業主相關權力的業委會,卻並無這筆資金的實際控制權,而物業公司即便需要,也無法經過業委會來動用這筆資金,因爲這筆錢遲遲沒有到達業委會的專項賬戶。
原來,根據原建設部和財政部於2008年2月1日施行的《住宅專項維修資金管理辦法》,在業委會成立之前,這筆資金由“物業所在地直轄市、市、縣人民政府建設(房地產)主管部門代管”,而當業委會成立後,這筆資金應當劃轉到業委會委託的當地的一家商業銀行專戶內。
由於手續複雜,相當數量的住宅專項維修資金都未能轉移到業委會的專項賬戶之下。結果造成一方面本該屬業主所有的數百億專項維修資金“躺在銀行睡大覺”,另一方面小區維護急需資金卻面臨無源之水的窘迫現狀。住宅專項維修資金的存儲和使用呈現了“冰火兩重天”的尷尬情形。
從1998年房改以後,北京市商品房小區如雨後春筍般拔地而起。根據北京市統計局的數字,該市在1990年至2011年間,累計銷售商品房面積達2.5億平方米,解決了大批本地居民和外來居民的住房問題。但是,隨着時光推移,許多老商品房小區已經出現了設施老化現象,道路、電梯、非經營性車庫等基礎設施急需大修。作爲私人產權的商品房小區,住宅專項維修資金是小區維修僅有的資金來源。這不僅關乎小區業主們的利益,也關乎整個小區居民的居住和出行安全。
其實,還有一個更令人憂心的問題,十多年之間,北京許多地段的房價多了一個“0”,房屋維修的人力和材料成本也遠遠高於十幾年前。但是,按照十幾年前房價比例繳存的住房維修專項資金數額,對於現在的小區維護已經顯得力不從心。沉睡的住宅專項維修資金能否在貨幣超發、通貨膨脹之下有效保值增值,在業主需要它的時候能夠足額發揮作用,考驗着有關部門的智慧。目前,相關規定只許可住宅專項維修資金用於國債投資,當然,在目前大筆資金沉睡的情況下,所謂的國債投資也只是紙上談兵。
三百多億的住宅維修專項資金是一塊巨大的蛋糕,僅每年的利息就絕非小數目。有關部門應當儘快簡化手續,把“蛋糕”還給它原本的主人。當然,業委會們不光要把屬於自己的錢要回來,更重要的是以後要管好用好它。如何協調全體業主的共同利益和不同訴求,如何協調與物業公司的關係,對於業委會而言依然是個不小的難題。
另外,目前北京相當數量的已建成小區,由於種種原因遲遲沒有組建業委會,或者業委會因爲各種客觀因素而名存實亡,對於這些小區的專項維修資金,有關部門也應儘快出臺措施加強管理。沒有業委會,不代表小區不需要維修,更不代表業主沒有對小區樓宇本身和公共設施的維修訴求。
標籤:維修專項北京市業主小區