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市委十屆三次全會提出,要把羣衆關心關注的問題以及對美好生活的追求作爲工作目標,讓全市人民共建共享幸福昆明。通過在“十二五”期間實施“十大民生工程”,推動全市經濟發展與幸福指數同步提升。今年,市委、市政府認真梳理出十項惠民工程,半年來已顯成效。
農副產品市場供給
“菜籃子”和“米袋子”供應有保障
事關千家萬戶“菜籃子”和“米袋子”的“保障農副產品市場供給”工程名列第一。
上半年,昆明地產蔬菜產量、品種、質量均較好滿足了本地市場及部分外地市場供應。1至6月,全市蔬菜播種面積80.23萬畝,佔目標任務的55.33%;上市總量153.05萬噸,完成目標任務的51.02%。同時,建成11萬畝蔬菜基地,播種面積17.86萬畝,上市總量35.92萬噸,分別佔目標任務25萬畝、50萬噸的71.44%、71.84%。此外,畜牧業生產形勢良好,預計上半年出欄生豬182萬頭,出欄肉牛11.76萬頭、羊39.9萬隻、家禽3231萬羽,肉類總產量可達24.65萬噸。
今年,全市將建設、改造51個標準化菜市場(生鮮超市)、農貿市場,已開工49個,建成8個。年內,主城還計劃建設20個以上社區菜店。
幸福鄉村建設
30個市級示範鄉村項目進度過半
去年起,昆明以扶貧攻堅和新農村建設三年行動計劃爲抓手,吹響建設“幸福鄉村”集結號,圓滿完成140個省級重點村建設。
在去年的基礎上,今年我市確定了142個省級重點建設村和30個市級示範項目。截至目前,30個市級示範村項目工程進度已超過50%,其中,大板橋小哨社區、吳家營街道萬溪衝社區、匡遠鎮五星村委會前所村等12個村已經基本建設完成;8個村委會進度實現了過半。“幸福鄉村”建設推進中,全市積極探索,亮點頻現,許多示範村實現了有產業、有項目、有規劃支撐。
擴大就業、提高城鄉居民收入
半年提供有效就業崗位11.45萬個
作爲年度目標任務,市委、市政府要求,今年要提供有效就業崗位10萬個,實現城鎮新增就業8.55萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。培訓農民14萬人,轉移就業20萬人。城鎮居民人均可支配收入增長15%以上,農民人均純收入增長15%以上。
上半年,全市共提供有效就業崗位11.45萬個,城鎮新增就業6.46萬人,城鎮登記失業率控制在2.59%以內。面對“最難就業季”,市就業部門啓動了一系列就業服務計劃,力保昆明籍應屆高校畢業生就業率達到90%以上;首次設立“就業工作聯席會議制度”,明確將農村低保家庭高校畢業生納入公益性崗位就業範圍;通過落實相關政策措施、完善城鄉就業體系、有效推動創業帶動就業等手段,實現全年促進就業目標任務,確保城鄉居民增收15%以上。
食品藥品安全監管
全面建立網格化監管體制
上半年,昆明市全面建立起食品藥品網格化監管體制,形成了“區—辦事處—社區”三級網格化管理機制,食品藥品安全監管工作開始深入社區一級,實現監管重心下移。
在去年工作的基礎上,今年各級食品藥品監管部門繼續實施食品安全量化分級評定工作,全市2.2萬家持證餐飲服務單位量化分級比率達79.5%,其中,A級單位258家;1909家學校食堂量化分級比率達93.4%。
目前,全市216家藥品批發企業中已有199家加入中國藥品電子監管網,8家國家基本藥物生產企業中,6家已實施電子監管,2家正在改造中。上半年,我市還完成監督抽驗餐飲服務環節食品3568批;完成藥品監督抽樣504批;完成醫療器械抽樣30批;完成保健食品抽驗40批;轄區內有基本藥物生產企業16家,現已完成12家企業的品種抽驗,覆蓋率達75%。
交通緩堵保通
道路整治進入二階段工程
年內,計劃實施27條城市道路綜合整治,完成長水國際機場至主城幹道和主要出入口的改造提升,做好吳井路等10條道路微循環整治、大樹營立交底層等6個交通節點改造工作。
全面啓動智能交通系統建設,開展國家“公交都市”示範城市創建,加快軌道交通建設,大力發展公共交通,主城公交出行分擔率達40.5%,行政村公交覆蓋率達94%,確保軌道交通1號線和2號線首期工程全線通車、二期工程開工。
目前,道路綜合整治二階段工程已開始啓動,正在開展13條道路整治提升方案的審查和施工前期準備。5月20日,昆明地鐵1號線首期工程南段通車試運營,地鐵首期工程北段將於年底實現通車、熱滑,進入動車調試階段。根據前期工程進展,預計年底可啓動地鐵1、2、6號線二期和延長線工程建設並於2016年底貫通。
社會治安防控體系建設
整體聯動築起治安“護城牆”
今年來,全市公安機關堅持“嚴打、嚴防、嚴治、嚴管”並舉,實施社會治安防控體系建設三年行動計劃,成功偵破了一批重特大刑事案件。
上半年,我市命案現案破案率達94.03%,公安機關共受理羣衆求助服務4.6萬餘起,處理治安糾紛3.5萬餘起,收繳各類槍支22支、管制刀具512把、毒品2萬餘克。尤其在4至5月間,市局直屬部門對應的11個派出所接報刑事警情環比下降11.3%,具體負責的32條巡邏線路接報刑事警情環比下降24.9%。目前基本建成數字城管中心與公安110指揮中心聯席會議機制。
城鄉供水安全
5萬件“愛心水窖”解渴山區羣衆
去年起,市委、市政府明確每年新建5萬件“愛心水窖”,到2015年建成20萬件,基本解決山區、半山區貧困羣衆的生活用水困難問題。
今年來,我市已建設5.16萬件“愛心水窖”,完成了2012年度5萬件的計劃任務,解決和改善了6.3萬人的飲水問題,新增補充灌溉面積3.2萬畝。同時,牛欄江應急備用水源補給工程通水目標的實現,有效緩解了城市水資源供需矛盾。
爲實現城市供水水質綜合合格率達98%以上、管網維修及時率達99%以上、用戶滿意度達90%以上,我市水務部門長期開展城市供水水質監督管理工作,委託檢測部門對城市供水水質進行檢測,向社會公佈結果,同時,提高搶修及時率。
城鄉居民社會保障
全市醫保參保人數達583萬
今年,我市提出確保城鄉居民養老保險全年參保人數達到181萬,參保率達到95%以上。截至目前,全市城鎮職工、城鄉居民養老保險、城鄉醫療保險等主要險種參保人數分別爲112.82萬人、133.84萬人和583萬人,目標任務完成率分別爲98.25%、73.94%和102%。
上半年,全市城鄉居民社會養老保險參保133.84萬人,完成年度目標任務的73.94%,領取基礎養老金人數43.3萬人,發放率達100%。各縣(市)區參保率達95%。
今年,昆明市城鄉居民基本醫療保險制度正式實施,城鄉居民將首次實現“同城同保”。通過落實提待政策,城鎮職工、城鄉居民政策範圍內住院費用平均報銷比例分別達84%、71%,最高支付限額分別達20.9萬元、11.8萬元,已超過現執行的職工平均工資、居民可支配收入6倍以上。
保障性住房建設
今年在建17萬套保障性住房
今年,我市將開工建設保障性住房、棚戶區改造住房42615套,基本建成保障性住房、棚戶區改造住房45000套(戶);新增發放廉租住房租賃補貼15000戶。全年將有17萬套保障房在建。
我市建立起以價格信息、收入信息、住房信息、個人信息、信用信息“五位一體”的保障性住房信息管理平臺,最大限度確保了分配工作公平公正。2013年度,我市計劃投資120億元,9月30日前新開工建設42615套保障房,年底基本建成45000套。通過不斷完善保障性住房建設管理體系,建立保障性住房管理制度,推行公租房“常態化”分配製度,實行公租房常態化申請模式,讓保障性住房分配管理更加科學合理。
城鄉環境綜合整治
改頭換面展露新顏
“推進城鄉環境綜合整治”首次被納入十項惠民工程。半年來,市容市貌整治,亮化美化綠化提升,爲城市“穿衣戴帽”規範環境等舉措,提升了美麗春城的社會環境、生態環境。
上半年,我市啓動機場路、二環路、關上片區內的建築物外立面及屋頂提升整治,1303棟老舊建築改頭換面,機場高速公路窗口形象極大提升。同時,景觀亮化提升工程讓春城夜景更加靚麗,“六路一江”高層(重要)建築物亮化完成239棟,13座立交橋及5座人行天橋的照明設施建設、4個高速公路出入口、機場高速、關上南博會主會場片區的景觀亮化建設全部完成。
上半年,全市共查獲各類建築垃圾運輸處置違章案件816件,依法查處和取消96輛嚴重違反管理規定的渣土運輸車營運資格。19個園博園建設有9家進度過半。