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-最新數據
現有樓巴線路72條
涉及樓盤30個、車輛378輛,日均發送2448班次、46410人次
新增公交線路27條2013年增開5條;2014年增開13條;2015年及以後增開9條
廣州樓巴難題有望逐步破解!昨日,廣州市政府原則審議通過了《廣州市樓巴問題一攬子工作方案》。廣州市交委副主任頡亞林表示,廣州3年內將新增27條公交線路,但不會因公交完善就強行取消小區樓巴。同時,通過在購房合同增加小區是否有樓巴服務的條款,讓購房者明確知曉開發商是否開行樓巴及樓巴運營的期限、班次等服務內容,若開發商不按要求執行,國土和交通部門將予以糾正和處罰。
南方日報記者李春江胡良光
實習生林宓
3年新增27條公交線
根據最新的摸查數據,目前廣州市主要為業主出行服務的樓巴線路共有72條,涉及樓盤30個、車輛378輛,日均發送2448班次、46410人次。通過前期調查,上述開行樓巴樓盤公共交通線路已實現100%覆蓋,但部分樓盤的公交服務力度還有待加強。
廣州市交委副主任頡亞林說,將以『系統解決、規劃落實、交通完善、和諧穩定』為指導思想,從『已開行樓巴樓盤、在建樓盤(未開行樓巴)、未建樓盤』3大板塊,提出13項一攬子措施,按『一樓一策』,對現有樓巴加強管理,嚴格規范和控制新增樓巴,對樓盤公共交通服務配套進行評估完善,逐步加大公共交通服務力度。
頡亞林介紹,為解決好存量問題,經評估,擬規劃新增開行27條公交線路。按照輕重緩急分三個階段實施:一是2013年增開5條公交;二是2014年增開13條公交;三是2015年及以後增開9條公交。同時,頡亞林表示,原樓巴站無償移交,條件成熟的依法改為公交站場。
未建樓盤要確保小區公交站場規劃
對尚未開行樓巴的在建或規劃未建樓盤,通過落實公交配套設施和公交線路保障,降低開發商開行樓巴的意願;通過在購房合同增加小區是否有樓巴服務的條款,讓購房者明確知曉開發商是否開行樓巴及樓巴運營的期限、班次等服務內容,明確開發商與業主之間的民事權利義務關系;對不按要求執行的開發商,國土和交通部門予以糾正和處罰。
對未建樓盤要確保小區公交站場規劃落實,嚴格把好條件設置關。重點做好4項工作:一是嚴格落實住宅小區配套公交站場的規劃標准和建設要求;二是提高土地綜合開發能力;三是做好配套公交站場的竣工驗收移交;四是提前規劃、設計配套完善公交服務線路,並及時公布公交規劃。
頡亞林明確表示,並不會在完善公交的同時強行取消小區的樓巴服務。他介紹,《方案》要堅持尊重歷史的原則,樓巴確實是歷史形成的結果,在處理這個問題時也會考慮到。在數據上,開行樓巴樓盤的公共交通線路已實現100%覆蓋,但覆蓋的程度有待完善。
-市民聲音
廣碧居民:
上班族偏愛樓巴
『樓巴的作用公交還取代不了,除非公交公司開通若乾類似樓巴的專線。』廣州碧桂園業主詹先生直言:樓巴定時定點發車,且中途不停車,保證了時間,對上班族來說更有吸引力。
詹先生詳細對比說,廣碧已經開通了公交311線路,線路和樓巴基本是重復的,但還是代替不了樓巴。雖然311只有3元且打折,樓巴是5元或7元,但上班族多數選樓巴,『坐樓巴,我7點10分下樓,8點就能到體育東路的公司。坐公交的話,7點就要下樓,也不知道什麼時候能上車,途中站站停,8點不一定能到。』另外,公交沒位子坐也會很辛苦。
『當年房地產公司為了賣樓,弄了樓巴,現在的問題是,經營樓巴的小區物業必然會傾向於取消樓巴,一甩了之,因為他們單獨經營,不賺錢甚至虧錢。』詹先生說,作為業主,他願意多出錢,享受更好的服務,他不反對政府介入,但是反對政府完全用公交取代樓巴,詹先生建議,政府可嘗試推動建立若乾正規、大型的樓巴公司,每年到大型社區招投標,由業主和樓巴公司進行雙向選擇。
怎樣保證樓巴穩定運營下去?詹先生認為,可以適當減少班次,保留關鍵班次;其次,市場競價,雙向選擇可以昇降價,『之前一直說樓巴虧損,可以合理評估適當多收錢嘛』;另外,政府可以按照公交的方式,適度給予補貼。
-四問樓巴
1
政府可否協調開行樓巴?
頡亞林:為妥善解決廣州市現有樓巴問題,對開發商售樓時已做出樓巴服務承諾的,各區、縣級市政府要督促其繼續開行。交通部門也將研究完善常規公交線路的銜接與覆蓋。對距離市區較遠、需通行高速公路且常規公交暫無法滿足居民需求的,可按市場化運作原則開行線路,運營主體由開發商成立或聘請有客運資質的運輸公司提供。是否開行這種線路,以及開行的線路和站點應廣泛征求樓盤業主意見,並由樓盤屬地區、縣級市政府協調開發商確定。
2
如何保障公交站場配套設施規劃?
頡亞林:對未建樓盤要確保小區公交站場規劃落實,嚴格把好條件設置關。一是根據有關規定,嚴格落實住宅小區配套公交站場的規劃標准,嚴格落實配套公交站場規劃建設時序要求,明確配套公交站場需與首期工程同步建設、同步驗收、同步投入使用。二是提高土地綜合開發能力。實施土地儲備時,應同步推進規劃配套公共交通設施的建設,在土地出讓時,應在國有土地使用權出讓合同中明確約定,規劃配套建設公交站場無償移交歸口管理部門投入使用和規劃建設時序。三是做好配套公交站場的竣工驗收移交。
3
目前已開行樓巴會不會有變動?
頡亞林:按照『尊重歷史、依法依規』原則,樓巴是否開行主要按開發商與業主之前約定的執行。目前已開行的樓巴,政府不會取消,希望其能按原有承諾繼續運行,服務好業主出行。對已開行樓巴的樓盤,將繼續做好公交配套的進一步規劃和完善工作;對在建但尚未開行樓巴或規劃未建的樓盤,政府會提前做好公交配套保障工作。
4
新建樓盤仍需開行樓巴怎麼辦?
頡亞林:政府將提前規劃、設計配套完善相關樓盤的公交站場和線路,為市民提供較為完善的基本公交出行服務,引導業主通過公共交通出行。若根據需要,開發商仍需要開行樓巴的,則要求開發商在開行前與業主做好充分協商,提前作出開行樓巴的承諾,讓購房者明確知曉開發商是否開行樓巴及樓巴運營的期限、班次等服務內容,明確開發商與業主之間的民事權利義務關系,避免出現因服務承諾不清楚引發業主與開發商矛盾的樓巴問題。尤其是對在建未核發商品房預售證的樓盤,如需開行樓巴的,則要求在房屋銷售合同中新增樓盤是否開行樓巴服務的條款。
-歷史回顧
樓巴曾是利器而今遭棄
樓巴伴隨著廣州城市骨架快速壯大而生。早在上世紀九十年代,隨著海珠區住宅的興旺,廣州樓市的發展一直朝著南面擴展,而與海珠區一橋之隔的洛溪板塊隨著洛溪大橋的通車,也開始逐漸成為地產開發的新區。
不少遠離市中心的大型樓盤為吸引買家買樓,也同時為了幫助住戶解決交通不便的問題,紛紛開通樓巴服務。真正意義上的樓巴出現在1992年的祈福新?。隨後,新崛起的華南板塊的華南碧桂園、南國奧園、星河灣、雅居樂、華南新城等樓盤也紛紛跟風開設了樓巴。後來,廣園東板塊、花都、從化的大盤也都加入了開設樓巴的大軍。
不可否認,樓巴的開通帶旺了郊區樓盤的銷售。
然而,這些年郊區樓盤樓巴頻起爭端,主要體現為樓巴完全取消、樓巴班次減少、樓巴路線縮水等問題。今年5月祈福新?管理處就貼出通知,稱將取消深夜內線樓巴。不少業主對此舉深感不滿。
有業內人士分析,首先,如今不少近郊大盤都已經發展成熟,有的甚至已經開發完畢,開發商自然也就不再靠樓巴來招徠、討好業主了。因此,以地鐵開通等為理由,縮減樓巴線路或班次,成為一些開發商甩掉樓巴這個包袱所找的借口。
其次,眾所周知的一點是:經營樓巴並不是個賺錢的買賣,幾乎每家開設了樓巴的房企都眾口一詞地強調:『開設樓巴每年都要貼錢。』今年5月,華南碧桂園樓巴罕見地公開了近三年的運營情況,賬面顯示,從2010年到2012年樓巴每年虧損200萬元左右。碧桂園樓巴經營負責人告訴記者,樓巴的運營成本主要為三大塊,路橋費、燃料費以及人工。另外,還有折舊及維修等費用。
每一次樓巴出現問題,都會引起眾多業主關注甚至反對。改善樓巴,解決出行問題,意義重大。