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近日,有網友發帖反映,海口市民防局通知私宅報建業主去交人防費,過去是按建築總面積的4%乘以2200元的標准來收,現在改為首層建築面積乘以2200元的標准。一下漲了好幾倍,網友直呼不合理。
昨日,記者就此來到海南省人民防空辦公室采訪。工作人員告訴記者,2010年7月8日出臺的瓊價費管[2010]329號文件規定,海口、三亞作為國家人防重點城市,按照首層面積2200元每平米的標准收取人防費。後由於居民反映『收費貴』,相關部門作出調整:建築總面積1000平米以下(含)的居民私宅按總面積的4%乘以2200元的標准繳納人防費,而超過1000平米的居民私宅按首層面積乘以2200元的標准執行。
記者羅安明林芯/文羅安明/圖
省人防辦:相關部門2010年10月就對收費標准作了調整,按1000平米以上與以下兩個標准收取
網友:以前按建築總面積的4%乘以2200元收取,現在改為首層面積乘以2200元,漲了好幾倍
近日,網友『國足的菜』在網上發帖稱,這兩天海口市民防局通知私宅報建的去交人防費,鬧得很厲害。過去是按建築總面積的4%乘以2200元的標准來收,現在按首層建築面積乘以2200元收費。由於私宅最多報建4層,以一棟4層共500平米的私宅計算,原來只要交4.4萬元,現在卻要交27.5萬元,多出了20多萬。該網友質疑如此收費不合理。
據了解,人防費全稱『人民防空地下室易地建設費』,也稱為人防易地建設費。按《中華人民共和國人民防空法》的規定,『所有民用建築項目均要按規定同步建設防空地下室』,確因地質、地形、施工等客觀條件限制,不能修建防空地下室的,建設單位必須報經人民防空主管部門批准;經批准不修建的,建設單位應當按照國家和省規定的標准,向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設費,由人民防空主管部門統一組織易地修建。簡單地說,就是私宅、商品房小區住宅按規定都是要建防空地下室的,沒建的要交錢給國家,統一集中建設。
問題一
『首層面積乘2200元』的收費標准有何依據?
網友反映的人防費『漲價』一事是否確有其事?昨日,記者來到省人民防空辦公室采訪,工作人員告訴記者,人防費一直是按首層面積2200元每平米的標准收取的,不存在『漲價』。
據介紹,2010年7月8日,省物價局、省財政廳、省人防辦聯合出臺了瓊價費管[2010]329號文件,調整了海南防空地下室易地建設費收費標准。按規定,新建10層(含)以上或者基礎埋深3米(含)以上的民用建築,按照地面首層建築面積修建6級(含)以上防空地下室;新建除上述規定以外的國家人民防空重點城市的居民住宅樓(含住宅小區)、城市危房翻新住宅樓,按照居民住宅樓和翻新住宅樓地面首層建築面積修建6B級防空地下室。人防易地建設費,由人防主管部門向建設單位或個人,在辦理建設項目報建審批手續時按報建面積一次性收取,海口、三亞作為國家人防重點城市,按首層面積2200元每平米的標准收取。
問題二
為何仍有人按『總面積的4%乘2200元』繳費?
既然2010年7月就出臺了上述收費標准,那麼網友所說的『以建築總面積的4%乘以2200元』的標准又是怎麼回事呢?記者在采訪中也發現,確有市民按照『總面積的4%乘2200元』的標准繳納人防費。市民楊先生表示,他住在海口龍昆南路附近,今年6月報建了一處2層小樓,就是按這個標准交的人防費。他認為,標准不同可能與防空洞的建設級別有關。
對此,省人防辦工作人員表示,按首層面積計算人防費的方式是國家人防部門統一要求的,2200元每平米主要是建設防空室的成本,而[2010]329號文件裡說的『6級』和『6B級』,主要指防空地下室的抗力及抗破壞標准,與建設成本無關。
該工作人員還表示,[2010]329號文件實施後,由於居民反映『收費貴』,相關部門已對私宅報建的人防費作了調整。2010年10月20日,省人防辦發出瓊人防函[2010]16號文件,就居民私人住宅的防空地下室修建標准批復了海口市人民防空辦公室。『我辦考慮到小面積的自建自用的城市居民住宅修建防空地下室問題,國家尚未有比較具體明確的硬性規定,如按首層面積計算應建防空地下室面積,老百姓負擔確實較重,經電話與國家人民防空辦公室溝通,認為小面積自建自用的居民私人住宅可視情放寬。』『經研究,同意建築面積1000平方米以下(含)的自建自用的非經營或非商品房開發性質的居民私人住宅,可以暫按地面建築面積的4%比例修建6B級防空地下室。超過1000平方米的居民私人住宅仍按相關規定執行。』相關規定,即首層面積乘以2200元每平米的規定。
總面積1000平米以上
以4層共1200平米為例
需繳1200÷4×2200=66萬元
總面積1000平米以下(含)
以4層共1000平米為例
需繳1000×4%×2200=8.8萬元
問題三
2200元每平米的單價相對其他省份是否偏高?
此前,有媒體報道稱,海南2200元每平米的人防費標准相對其他省份偏高。對此,省人防辦解釋,2010年以前,我省的收費標准是1300元每平米,2010年7月調整為2200元,調整幅度確實比較大,但這個標准是省財政廳、省物價局、省人防辦三部門根據實際物價水平制定的。『人防易地費上交後,由國家集中建設,由於沒有土地成本,2200元的建設成本費比較接近海口、三亞兩地的實際情況,如果加入土地成本,由建築企業去建,成本估計在3600元左右。』
省人防辦工作人員表示,目前反映首層面積乘以2200元每平米的收費標准『太貴』,主要集中在私宅建設,而商品房住宅小區的人防易地建設費,近年來實施都比較平穩。另外,私宅按1000平米以下(含)和1000平米以上兩套標准交人防費,實施范圍僅限海口、三亞。因為其他市縣的私宅大都沒進入報建程序,也就不存在交人防費的問題。『海口私宅業主反映這個問題比較集中,三亞則相對較少,這也與海口部分私宅存在聯合報建的問題有關。按規劃要求建設的單個私宅報建,達到1000平米以上的情況不多見,但聯合報建就容易超過1000平米。』
昨日,記者在海口部分小區走訪時發現,許多業主交過人防費,但對收費標准並不清楚,還有一些小區雖然建有防空洞,但防空洞卻成了收費停車場。為保障緊急情況下能及時投入使用,防空洞建成後的有效管理,也是一個亟待完善的問題。
國興大道某住宅小區業主李先生告訴記者,兩年前,物業通知稱需要繳納人防費,每戶大約7000元。但是小區裡很多業主都沒有交錢,『很多人都不知道為什麼要繳納這筆費用,過後也就不了了之了。』李先生表示,當時通知稱,一般小區的人防費是由開發商繳納,而他們的小區是由多個單位籌建的,建立之初沒有開發商,需要與相鄰的小區共用防空地下室,所以需要交一筆人防異地建設費,如果不按時繳納則需要繳納滯納金。『但是到目前為止,也沒見不交會有什麼處罰。這對於已經按時繳納的業主也不公平。』李先生說。
家住海口金盤金廣大廈的劉女士則表示,自己從未聽說過『人防費』。
走訪中,記者還發現,龍華路龍華小學馬路對面的某小區建有防空地下室,但被物業佔用,成了停車場。記者詢問多位市民,他們均不知道這裡就是防空室。物業工作人員告訴記者,地下室停電動車已經有至少三四年了。對此,省人防辦解釋,沒有明確的法律規定『防空地下室被佔用』該如何治理,一般原則是在保障防空效率的情況下,誰開發誰受益。從法律條文上講,開發商建設防空室後,經營地下停車庫,沒有違反相關規定。
標簽:私宅報建地下室人防乘以