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部分路段的井蓋與路面高度並不統一。王子榮攝
今年3月22日長沙一女孩在暴雨天墜井事件發生後,道路排水設施安全隱患問題引發公眾的關注和討論。而早在今年深圳兩會上,市人大代表就因井蓋不規范提交建議,市水務局昨日回復坦承,市政排水設施采用的井蓋、雨水口等材料規格不一,且過薄過輕情況十分普遍,質量與國標存在一定差距,呼吁盡快啟動地下管線管理立法計劃。
人大代表:建議統一井蓋安裝標准
『三年了,濱河路等路面井蓋高的高,低的低,市民怨聲不斷。我再次建議,制定路面井蓋安裝標准,建立巡查究責制度。』市人大代表陳潔說,深圳的地下管網紛繁復雜,有通信、供電等電纜,也有供水、排污、燃氣等管道,這些管網為了日常維護、維修方便都需在路面設置井蓋。
『濱河路由西往東從新洲立交到彩田立交輔道這麼短的距離就聚集了幾十個井蓋,這些井蓋或正放或反放,或高出地面或低於地面幾厘米,車輛行經此路段要麼剎車要麼緊急換道,不但影響通行速度,而且容易造成市民車輛受損、引發交通事故。』
陳潔說,地下管線的管理主要有兩個層次,一是產權管理,即由各業主單位負責;二是行政管理,即由市交委負責。由於管理日益呈現復雜性和多樣性的特點,井蓋問題已不是某一個職能部門能夠完全解決,需多部門合作纔能實現長效管理。
據記者了解,與地下管線相關的法規,深圳主要有2004年施行的《深圳市城市道路管理辦法》,以及2008年施行的《深圳市地下空間開發利用暫行辦法》,但兩部法規對地下管網管理的規定都不全面。
陳潔建議,深圳盡快將《深圳市地下管線管理辦法》列入立法計劃。『建議由市交委制定統一的井蓋安裝標准,建立相關職能部門和各大市政管網集團之間的聯動。同時,建立定期巡查制度,發現違規安裝或未進行及時維護的,及時追責。』
市水務局:井蓋質量確與國標存差距
針對人大代表的說法,深圳市水務局坦言,現階段深圳排水井蓋維護確實存在問題。一是井蓋選材標准不統一。『市政排水管網通常由道路建設部門承建,建成後移交運營單位管理。但采用的井蓋、雨水口等材料規格不一,且過薄過輕的情況十分普遍,質量與國標存在一定差距,從而容易造成井蓋響聲及容易破損。』
二是道路修繕沒有對井蓋進行同步整改,造成原有井蓋標高明顯低於修繕後的路面標高。有的道路雖同步抬昇了,但沒有對井座基礎進行加強處理,也未對檢查井及雨水口周邊的路面做防沈降處理,造成井座基礎經短時間使用後就出現明顯破損或沈降。此外,軌道交通建設也對排水設施有影響,如布心路、僑香路、留仙大道等道路的井蓋標高低於路面標高。
『造成這些問題的原因之一就是深圳尚未出臺相應的地下管線管理辦法,缺少統一的地下管線監督協調主體,導致各地下管線權屬單位的信息數據庫無法得到充分共享。』該局稱,很支持人大代表盡快啟動立法的建議,『目前,北京、南京、天津、廈門、溫州和昆明等城市均已出臺了相關條例』。(張瑋)