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今年以來,昆明市繼續加大主城區範圍內批發及批零兼營市場搬遷工作力度,爲實現大型商品交易市場有序外遷,城區零售商業和社區商業的繁榮發展和便民利民,近期,市政府專門制定出臺《關於完善商貿流通體系促進商貿流通產業科學發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確了主城區商品交易市場關閉搬遷和轉型升級的行動路線圖。
從2010年開始,我市對主城區三環路以內批發及批零兼營市場開展搬遷或原址改造提升三年行動,截至2012年,實際拆遷市場38個,面積18萬平方米,轉移經營戶22992戶,轉移從業人員51237人;原址改造提升38個市場;因新市場尚未建成不具備關閉條件的市場有38個。今年以來,市委、市政府決定繼續加大市場搬遷工作力度,實施範圍從三環路內擴大到主城區範圍內。
《實施意見》的制定基於從我市商貿流通業的空間佈局和產業佈局來系統謀劃,着眼構建和完善城市外圍商貿物流圈、城市中心商務圈、社區商業體系,從而促進商貿流通產業科學發展。《實施意見》提出,到2017年,全市基本完成商貿流通體系佈局的調整和優化,現代商貿流通產業發展核心區得到完善提升,5個具有國際性、區域性服務功能的商貿發展圈和5條對外商貿發展軸基本形成,8個方面的重點工作任務全面完成,商貿業產值突破3000億元,物流業產業突破500億元。
以上爲商貿流通產業發展“1558”工程。“1558”工程的實施,旨在着力解決目前我市商貿流通業佈局不合理、體系不完善、流通成本高等問題,全面提升商貿流通產業的規模化、現代化、特色化、便民化水平,最終建立起統一開放、競爭有序、城鄉一體的現代商貿流通體系,爲到2020年把昆明建設成全國性物流節點城市和區域性國際物流中心、區域性國際商貿中心和我國西南地區國際化購物中心、具有高原湖濱特色的遊憩商業城市奠定堅實基礎。
《實施意見》明確了昆明市14個泛亞商貿物流中心經營業態的規劃定位,列出了主城區商品交易市場關閉搬遷和轉型升級行動計劃表。按照時間進度,今後兩年內主城區要關閉搬遷和轉型升級103個商品交易市場,涉及商戶19788戶,總經營面積3941854平方米。同時,加快主城區貨運物流場站搬遷,中央商務區、商業中心和特色商業街建設,農村商貿流通體系建設,以及發展現代流通方式和培育商貿流通龍頭企業。
按照“有承接平臺的先搬遷、對周圍交通影響大的先搬遷、同一業態的統一搬遷”的原則,2013年關閉搬遷任務主要爲晉寧泛亞商用車物流城承接的8個汽配市場,叄鬥鋼材物流中心能承接的7個鋼材市場,晉城泛亞工業品商貿中心能承接離地鐵站出口近、影響地鐵出入的7個五金機電市場,螺螄灣國際商貿城能承接的中藥材、燈具、日用品等市場,一共39個市場。其中,9月30日前計劃完成16個市場關閉搬遷工作,對暫時無承接平臺的商品交易市場列入2014年的工作任務。
爲統籌推進主城區市場整治搬遷轉型工作,《實施意見》還從財政稅收、規劃土地等方面,完善相關政策以支持全市商貿流通產業發展,並提出了強化組織領導、強化規劃約束、強化考覈獎懲三項保障措施。
在日前召開的市政府第56次常務會議上,《實施意見》經審議並獲通過。