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去年7月10日,廣州召開了3000人大會,向全社會發出垃圾分類總動員,時隔1年後,廣州再次組織同樣規格的會議,對垃圾分類處理工作進行再動員再部署。
在昨日的會議上,廣州市市長陳建華指出,推行垃圾分類是建設美麗中國,落實黨的十八大精神的重要舉措,『我們是第一個吃螃蟹的,不容易』。同時,他要求全市上下要趁勢而上,打贏廣州生活垃圾分類處理這場人民戰爭。
另據廣州市城管委提供的資料顯示,花都、增城、從化、蘿崗、興豐等五大垃圾焚燒項目的開工時間表都公布了,花都垃圾焚燒項目計劃在2014年6月開工。
2013年7月—2014年6月
垃圾處理設施倒排工期計劃通報
2013年年底前生活垃圾處理設施開工項目倒排工作計劃表
項目名稱
工作節點
完成時間
責任單位、配合單位
興豐生活垃圾衛生填埋二場
環評報告書批復
2013年8月15日
廣州市環保局
廣州市城管委
項目開工
2013年11月30日
廣環投
廣州市城管委
廣州市第六資源熱力電廠(增城焚燒項目)
環評報告書審批
2013年9月25日
廣州市環保局
廣環投
項目開工(三通一平)
2013年12月18日
廣環投
廣州市第七資源熱力電廠(從化焚燒項目)
環評報告書市審批
2013年10月1日
廣州市環保局
項目開工(三通一平)
2013年12月18日
廣環投、施工單位
廣州市餐廚廢棄物循環處理試點項目(大田山項目)
環評報告書批復
2013年7月30日
廣州市環保局
廣州市城管委
項目開工
2013年10月20日
廣州市城管委
2014年上半年生活垃圾處理設施開工項目倒排工作計劃表
廣州市第二資源熱力電廠(興豐焚燒項目)
環評報告書審批
2014年1月15日
廣州市環保局
廣州市城管委
項目開工
2014年6月18日
廣環投
廣州市城管委
廣州市第三資源熱力電廠(蘿崗焚燒項目)
環評報告書審批
2014年2月28日
廣州市環保局
廣州市城管委
項目開工
2014年6月18日
廣環投
廣州市城管委
廣州市第五資源熱力電廠(花都焚燒項目)
項目建議書批復
2013年8月30日
廣州市發改委
環評報告書審批
2014年2月28日
廣州市環保局
項目核准報告審批
2014年3月30日
廣州市發改委
廣環投
項目建設用地移交
2014年4月28日
花都區政府
廣州市政府
施工圖評審
2014年4月30日
廣環投
施工招標
2014年5月30日
廣環投
施工許可證(臨時施工復函)
2014年6月15日
廣州市建委
廣環投
項目開工
2014年6月18日
廣環投
李坑綜合處理廠項目
成立項目公司,簽訂特許經營協議
2013年10月31日
廣州市城管委
中標單位、項目公司
項目開工
2014年6月1日
特許經營項目公司
可回收物從32%回收率達到現在35%
『市民群眾對垃圾分類支持率超過了98%。』廣州市市長陳建華表示,可以說過去一年的工作取得了階段性成果,推進垃圾分類的社會共識已經形成,『能賣拿去賣,有害單獨放,乾濕要分開』,這提煉出來的三句話,讓大家慢慢知道哪些垃圾是能賣的,目前每天回收4000噸左右可回收物,從32%回收率達到現在35%。
陳建華對過去一年的分類數據如數家珍:『中心六區垃圾減量1.13%,不僅沒增,還減了,進入終端處理的,減了3.09%,這是個奇跡』。同時,陳建華表示,垃圾分類搞得最好,資源回收可達45%,目前廣州還有10%的空間。
據介紹,目前廣州垃圾分類的參與率在六七成左右,搞試點的社區,准確率高的已達到95%,低的達到80%以上。
廣州城鄉垃圾分類收運體系基本建立。據介紹,廣州目前已配置分類收集容器23萬多個,小型垃圾分類電瓶車66臺。新增分類收集、運輸車輛193臺、分類運輸線路50條。推進36座垃圾壓縮站分類收運的昇級改造工作,建立有害垃圾收運線路12條、貯存庫39個。
花都垃圾焚燒廠擬於明年6月開工
『李坑二廠已點火,十幾天運行情況良好。』陳建華表示,與自己參觀過的新加坡垃圾焚燒廠、澳門焚燒廠相比,李坑二廠分別要高出2個檔次和1個檔次,設備、管理、煙氣處理等方面,大部分指標超過了歐盟標准。同時,他詳細介紹了其他幾座垃圾焚燒廠的布點情況。
根據廣州市城管委提供的《2013年7月—2014年6月垃圾處理設施倒排工期計劃通報》,各座垃圾焚燒廠的建設進度時間表也明確到了某一天。此次公布的8個垃圾處理設施建設計劃時間表被劃分為了2013年底前及2014年上半年兩個部分。在2014年上半年的4個項目中,就有此前備受關注的花都垃圾焚燒項目。
資料顯示,廣州第五資源熱力電廠(即花都垃圾焚燒項目)環評報告書審批完成日期為2014年2月28日,該項目開工時間計劃於2014年6月18日。
8個項目開工最早的是廣州市餐廚廢棄物循環處理試點項目(大田山項目),計劃在今年7月30日完成環評報告書批復後,在今年10月20日開工。根據早前報道顯示,預計大田山項目的處理能力為200噸/天,7.3萬噸/年,主要收運和處理廣州市中心城區內賓館、飯店和各類小吃店以及政府機關、企事業單位和學校等單位食堂產生的餐廚垃圾。
此外,興豐生活垃圾衛生填埋二場將於11月30日開工,增城焚燒項目、從化焚燒項目將同時於12月18日開建。
明年上半年開工的項目也有4個,其中興豐、蘿崗、花都3個垃圾焚燒項目都計劃於2014年6月18日開工,而李坑綜合處理廠則在明年6月1日開建。上述5個焚燒項目責任單位均為廣環投。
積極開展垃圾『計量收費』模式試點
在垃圾收費模式問題上,廣州目前正在面臨隨水征收、隨袋征收的抉擇。在昨日的動員大會上,廣州市副市長謝曉丹表示,今年要探索和研究契合廣州實際的生活垃圾收費政策,推動垃圾費由定額收費向定量收費轉變,積極開展『計量收費』模式試點工作,調動居民參與垃圾分類的積極性。
『收費方案已經提交給公諮委。』陳建華表示,公諮委在這個過程中發揮很大作用,他們中不僅有專家,也有社會人士,不僅是溝通的橋梁,也是決策諮詢的平臺和智庫,希望大家多提好的意見,向社會公眾征求意見,『怎麼樣來收費,怎麼樣來投放』。
今年要新增200臺垃圾分類收運車
對於新一年度的工作,謝曉丹表示,接下來要推廣農村餐廚垃圾就地處理試點經驗,實現餐廚垃圾不出村,今年底計劃在農村建成300個專業回收站點。出臺生活垃圾中的廢塑料袋、廢玻璃、廢利樂包、廢織物、皮革等低附加值可回收物的補貼辦法。
同時,將進一步優化垃圾分類收運體系。繼續配齊垃圾分類收集容器,昇級改造分類壓縮站,配備分類運輸車輛。進一步優化調整城鄉垃圾收運線路,昇級改造50座分類收運垃圾壓縮站,新增200臺垃圾分類收運車輛;加快推進提昇農村『一鎮一站,一村一點』的設施建設和改造工作,確保2013年底前,包括增城等縣級市在內的成建制鎮基本建成1座以上生活垃圾壓縮轉運站,2014年底全市各區(縣級市)的自然村(經濟社)基本建成密閉、環保、高效的生活垃圾收集點,基本形成農村垃圾分類網點和收運網絡。
此外,謝曉丹還表示,要繼續開展垃圾分類『一日游』、『環保游』、『開放日』活動,把第一資源熱力電廠、興豐垃圾填埋場打造成為環保教育示范基地,組織各級黨校學員、大中院校學生以及社會公眾參觀學習,讓垃圾分類成為社會主流價值觀、成為廣州城市文明新內涵。
過去這一年
老六區日分類收廚餘垃圾近300噸
成效
據介紹,廣州各區、縣級市不斷完善再生資源回收網絡,上半年可回收物回收量同比增長75%。在餐廚垃圾收集方面,廣州制定了分類收集的餐廚垃圾不計入計量指標的管理辦法,在興豐衛生填埋場暫時開闢了餐廚垃圾填埋專區,分類收集的餐廚垃圾量同比增長136%,其中餐廚垃圾資源化處理示范站分散處理1254噸,老六區平均每天分類收集廚餘垃圾近300噸。
另據通報,5月28日起,廣州市固廢辦采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、隨機詢問等方式,對申報社區生活垃圾分類的宣傳發動、設施配置、分類作業、運行效果進行驗收評價。廣州市固廢辦首批已驗收60個,佔申報數的60%。成績較好的社區有天河區石牌街華標社區(96.4分)、海珠區沙園街廣重社區(96.2分)、天河區沙東街沙河社區(96.1分)、蘿崗區聯合街黃陂社區(96.1分)、越秀區北京街都府社區(95.6分)、海珠區昌港街曉港中社區(95.3分)等。
問題
垃圾分類精細化還不足
據了解,廣州現在垃圾分類工作的精細化程度上還不夠,大部分社區的垃圾分類收集容器和設備配置還沒有完全到位,許多家庭還沒有完全掌握垃圾分類的方法和要求。
企業對商品的過度包裝還沒有明顯改善,現在還沒有很好的辦法來處理這個問題。購物塑料袋仍在大量使用,垃圾源頭減量任重道遠。
餐廚垃圾處理設施建設進程緩慢
餐廚垃圾在廣州的生活垃圾幾乎佔據了半壁江山。為此,在去年7月10日的動員大會上,廣州市政府印發的文件(穗府[2012]24號)就提出,『今年內,盡快依法引進目前國內比較成熟的餐廚垃圾處理技術和管理模式,在李坑、興豐、鍾落潭、大田山各建設一個餐飲垃圾處理生態循環示范項目。』該文件還提出,加快各區(縣級市)餐飲垃圾生化處理項目建設,力爭2012年底餐廚垃圾處理能力與垃圾分類進度相匹配,到2015年底達到3000噸/日以上。
但是,距離目標提出的一年之後,廣州市的餐廚垃圾處理設施沒有新建成投用的項目。目前,最快動工是的廣州市餐廚廢棄物循環處理試點項目(大田山項目),但據廣州市城管委提供的資料顯示,項目開工時間也要遲至今年10月20日。而其他項目的開工時間則要更遲。
由於上述原因,在昨日的會議上,陳建華也直指,餐廚垃圾建設進度緩慢。這離餐廚源頭減量和資源化的要求還有很大的差距。
南方日報記者黃少宏實習生王姝童通訊員成廣偉