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黨的十八大召開後,按照區委、區政府的統一部署,自己認真反覆學習黨的十八大報告,積極參加區委組織部、區委宣傳部等部門舉辦的專題培訓研討會,主動帶領班子成員和幹部職工共同研讀、學習十八大提出的重要論斷、重大戰略思想和重要工作部署,從而對黨的十八大精神有了深刻的理解。現結合東麗湖開發建設的實際,歸納一下自己的體會與思考。
增強發展意識,提高區域經濟發展質量
黨的十八大報告提出了未來十年經濟發展的目標,即到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這是一個振奮的目標,同時也是一個艱鉅的任務。這意味着在國際經濟形勢複雜多變的背景下,我國年平均增長速度要達到7%-8%。只有堅定不移地深化經濟體制改革,轉變經濟增長方式,才能實現這個目標。
東麗湖作爲我區北部發展增長極,是我區未來的城市和產業核心區、我市未來城市中心的示範區,將在落實十八大精神、實現兩個翻番的偉大事業中發揮巨大的作用。爲此,要進一步提升區域發展質量、提高區域建設速度。
一是要繼續提升區域發展思路。按照“兩極五鎮、組團聯動;一區三帶、智慧生態”發展戰略,優化區域發展定位和功能佈局,實現東麗湖核心區的統籌發展。要繼續堅持“以生態爲基礎,以科技爲支撐,以文化爲靈魂,以旅遊爲活力”的發展理念。按照區委、區政府爲東麗湖賦予的新使命,將區域發展定位提升爲“依託創新要素集聚和服務體系創建,建設智慧高端、開放活力的東麗科學城標誌區;依託雙城相向拓展和區域環境優勢,建設宜居宜業、和諧幸福的生態型新城示範區;依託文化產業繁榮和多元文明共生,建設古今薈萃、東西交融的國際文化交流中心”。將區域初步劃分爲中部科技服務中心區(CSD)、東部研發成果轉化區、南部科技總部區、西部小巨人創展集聚區和北部創新經濟區,形成“一核四區、聯動升級”的發展態勢。努力將東麗湖打造爲環境友好、生態文明的科學新城、智慧新城、創新新城。二是深入落實兩年經濟計劃。進一步深入研究實現途徑,把各項指標分解落實到企業項目和載體,突出工作重點,狠抓關鍵環節,力爭實現區域主要經濟指標兩年翻一番、五年翻三番。三是繼續實施大項目戰略。進一步加快項目的開工建設速度,2013年力爭開工續建項目達到15個,總投入不少於100億元,新開工公建面積不少於100萬平米。務必保證華僑城歡樂谷、恆大國際溫泉會議中心、武警後勤學院等重大項目的開業運營,推進武警醫院、國家電網等一批產業項目建設,關注華僑城、恆大、萬科等地產項目穩健發展,充分發揮項目對提升區域經濟發展質量的拉動作用。四是培育優質國有公司。大力推進東麗湖集團架構的搭建,提高各經營性公司的經營能力,加快優質公司的上市步伐,發揮其在東麗湖開發建設中的市場主體作用。加強市場化融資的研究和運作,健全以公司爲支撐的投融資機制,探索多種符合東麗湖開發建設實際的融資方式,爲全區經濟社會建設貢獻力量。
增強創新意識,提高區域發展競爭力
黨的十八大報告提出了實施創新驅動的發展戰略。這爲我區建設“東麗科學城”提供了難得的發展機遇。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,是關係到轉變經濟增長方式、優化經濟結構的關鍵。東麗湖作爲“東麗科學城”的核心區和標誌區,要深入落實招商引資“122”計劃,打造科技創新產業集聚區。
一是要加快科技服務中心區的建設。儘快啓動節能產業園、地熱產業園、生物醫藥產業園和文化創意產業園等主題產業功能區的建設,吸引相關產業的上下游企業入駐,形成東麗湖自主創新集羣。全力打造政府行政審批服務、科技研發、金融服務和配套服務四大公共平臺,大力支持科技服務業的發展。繼續深化與高等院校的合作,以政府引導方式使其服務於創新主體單位,發揮技術服務對行業的引領帶動作用,加快企業創業孵化和科技成果產業化。二是要加大招商選智的力度。要強化“邊規劃、邊整合、邊建設、邊招商”的工作模式,加強與各大科研院所的聯繫,廣開渠道,以新材料新能源、生物醫藥等產業爲突破口,以中字頭研究機構、國家級實驗室等爲主要方向,從生態環境、政策配套、公共平臺等多方面入手,吸引科技研發機構進駐東麗湖,力爭到2013年底洽談市級以上科研院所及研發中心150家,引進10家。積極探索新型招商模式,擴大招商渠道,篩選引進潛力大、帶動性強的樓宇企業。加大對科技型中小企業發展的支持力度,力爭年內發展500家科技型中小企業。三是打好資源整合攻堅戰。加快天安、天驥等樓宇載體項目的建設,力爭2013年開工建設面積不少於60萬平方米。進一步挖掘東麗湖內部潛力,高效利用現有載體,清理閒置土地和樓宇,完善功能配套,優化服務管理,切實提高產出效益。
增強生態意識,提高區域環境建設水平
黨的十八大報告提出了要大力推進生態文明建設。生態文明是可持續發展的重要內容,經濟建設不能以犧牲生態環境爲代價,而是要將生態文明建設融入到經濟、文化、社會建設的全過程。
東麗湖要堅持“以生態爲基礎”的發展理念,加大環境建設力度,提高建設標準,加快建設速度,不斷改善區域的環境面貌,提升區域的投資價值和競爭優勢。
一是啓動以兩湖爲核心的水系環境建設。加快東湖沿岸綠化工程進度,利用今冬明春的時間,實現東湖綠化全覆蓋。實施麗湖岸線生態護砌工程,護砌總長度不少於12公里。啓動麗湖岸線景觀工程,包括麗湖周邊景觀建設、鋪裝及綠化工程。二是繼續完善市政路橋建設。根據“三橫、三縱、兩環”的區域路網規劃,重點圍繞中心商務區和科技總部區的建設,啓動中心環路四標段、東文北路等24條市政道路工程和7座橋樑建設,道路工程總長度不少於30公里。密切跟蹤軌道交通建設,積極配合相關部門推進項目建設。三是進一步加強區域配套設施建設。結合項目啓動情況和市政道路管網配套建設情況,實施東麗湖Ⅲ系統雨水泵站、東麗湖雨污合建泵站、東麗湖東區雨水泵站、南部污水處理廠等4項基礎設施場站配套工程。進一步完善供熱配套建設,實施天安等3對地熱井的開鑿、3座供熱站建設和熱力施工工程。四是提升區域管理水平。進一步完善區域環境長效管理機制,加強組織領導,落實部門責任,明確市容市貌、環境衛生、環境秩序等管理目標,推進數字化管理和環衛作業市場化機制,對戶外廣告、建築工地、施工生活區等實行規範管理,加強綠化美化工作,恢復完善區域夜景燈光設施。推動落實交通組織規劃,維護區域交通秩序。五是做好兩湖管理。加強水生態環境控制,通過調蓄水、投放苗種以及規範民間放生等多種手段,穩定兩湖水生態環境。加大日常巡查力度,嚴格控制兩湖偷盜行爲,加大對垂釣等管理力度。健全管理制度,加強設備維護,確保設施高質量運行和安全度汛。
增強黨的意識,提高抓班子、帶隊伍的能力和水平
黨的十八大報告強調要以改革創新精神,全面提高的黨的建設科學化水平,爲新形勢下深入推進黨的建設新的偉大工程提供行動綱領。東麗湖工委要緊緊圍繞在區委周圍,結合全系統的實際,加強班子能力建設,提高幹部隊伍素質水平,切實發揮出堅強的戰鬥堡壘作用。
一是要加強領導班子建設。堅持以科學發展觀爲統領,打造“學習型、服務型、創新型”黨組織,不斷增強責任感、使命感和緊迫感,切實提高領導班子執政能力和水平。二是要加強人才隊伍建設。要抓好乾部、人才、專業技術和基層黨員隊伍。特別是,黨員幹部要堅定理想信念,堅守精神追求,增強宗旨意識,提高綜合素質,在東麗湖開發建設的事業中發揮模範帶頭作用。三是進一步推進黨風廉政建設。大力加強黨的作風建設,圍繞保持黨的先進性和純潔性,着力整治庸懶散奢等不良風氣。大力加強反腐倡廉建設,全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,爲東麗湖區域經濟又好又快發展提供強有力的組織和紀律保障。
(作者系東麗湖工委副書記、管委會主任)