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日前,清遠市調查處東城街道違法建設領導小組透露,東城4宗違法建築調查處理工作得到重大突破,部分違建房屋已經簽訂拆遷協議書。
事實上,清遠市委、市政府對打擊違法建築的決心很大,也做了很多工作,但爲何違建私建仍在規劃、城管、建設部門的聲聲叫停中“頂風作案”呢?執法過程中遇到哪些困難?這些違法建築物又是如何形成的?購房羣體懷着怎樣的僥倖心理?本組系列報道將繼續關注。
●南方日報記者黃劍琴陳步上
15單位成員
組成調處小組
5月23日,清遠市規劃局在其官方網站掛出“關於東城部分典型違法建築的通告”。公告指出,“經調查覈實,東城街辦轄區有4宗較大型建築未經城鄉規劃主管部門批准,屬於違法建築,其銷售的房屋不受法律保護,請廣大市民提高法律意識。”
這4宗大型建築分別爲:位於“和富東城”北面的小區。此處建築共6棟,每棟爲7層半,佔地面積約5100多平方米,總建築面積爲40800平方米。瀾水臨時市場兩側2棟建築。東側一棟名爲瀾水市場綜合大樓,高15層,佔地面積約2515.67平方米,總建築面積約28189平方米;西側一棟名爲瀾水豪庭綜合大樓,高15層,佔地面積約1848平方米,總面積約23800平方米。活力城西南側3棟建築。每棟爲七層,建築佔地約面積約1800平方米,總建築面積約爲11424平方米。蓮塘市場南側2棟建築。2棟(每棟2梯)8層住宅樓,佔地面積約1100平方米,建築面積約8800平方米。
事實上,早在今年4月份,清遠市城鄉規劃局就接到羣衆投訴。經過調查覈實,6月底,清遠市委市政府成立了“清遠市調查處東城街道違法建設領導小組”。該小組成員單位涉及15個部門,包括市規劃局、宣傳部、監察局、公安局、消防局、司法局、供電局、水務局、自來水公司、國土局、住建局、清城區政府、東城街辦等。
初步覈實
涉事業主643戶
清遠市委、市政府在成立調處領導小組後,馬上制訂工作方案,領導小組下設查處組、維穩組和督察組。
其中,查處組主要負責對違法建設的進一步調查取證,提出處理意見,經領導小組同意後組織實施。牽頭單位爲市規劃局和城區政府。
6月21日,清遠市規劃局在其官網貼出公告,2013年6月24日至7月5日期間,對清城區東城街轄區內4宗違法建設涉及房屋的購買人進行登記備案,要求涉及4宗違建房屋的購買人帶有效身份證件和戶口本、購房合同、收款單據等資料的原件與複印件,到東城街違法建設辦公室(東城蓮塘村委會)進行申報登記,並按要求填寫購房登記表。逾期不申報登記備案的後果自負。
同時在違建工地、市場公共區域等均貼上此公告。
截至7月5日,據查處組12日的摸底調查數據顯示,共有643戶簽了購房協議書,共涉及合同金額1.87億左右,已經支付1.25億左右。其中,位於和富東城北側的小區共6棟於2009年建設,瀾水市場綜合大樓於2011年年底建設,其他兩宗於去年年底建設。
處理方案最快下週出臺
據瞭解,購買這些違建房屋的業主主要來自陽山、清新、連州、廣州、香港等地。當中有普通務工人員,買不起商品房,經不起違建房屋低價誘惑。而一些來自香港的主要是購買商鋪,以僥倖的心態投資。
爲了覈實這些業主的信息,領導小組決定連續12天時間去摸底調查。同時,市供電、水務局、自來水公司對違法建築斷水斷電,所有違建工地全部停工。
初步覈實了業主情況後,清城區政府及東城街辦還逐一找到違建主體談判,積極做思想工作。據東城街辦相關人員透露,處理方案最快下週出臺。爲了鞏固成果,該領導小組提出,要深刻吸取教訓,並召開了誓師動員大會,採取一系列措施打擊違法建築行爲。
“發現一宗查處一宗,不能補辦證件,不能因爲成了既定事實,通過罰款或其他途徑獲得合法身份。”清遠市規劃局相關負責人表示,違建主體藐視國家法律,不通過合法程序私建房屋,抱着暴利心態,以低價誘惑購房者,對此違法行爲相關部門絕不手軟。同時他還提醒市民不要因貪圖便宜購買不合法的房屋,以免承擔風險。