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前日,深圳市交通運輸委稱今年內將打通34條斷頭路,位於長安的德政東路與深圳鬆崗的雄宇路的對接屬於今年下半年的攻堅任務之一。深圳鬆崗街道辦與塘下涌社區迴應稱打通斷頭路的大規劃是好事,但涉及到羣衆的意見不能不顧及。
“羣衆利益不能厚此薄彼”
目前影響長安德政東路與鬆崗雄宇路對接的主要原因在於羣衆利益問題。深圳塘下涌居民認爲打通兩條路之後會造成人員大量流失,極大地影響當地的出租房生意,因此不同意打通德政東路與雄宇路。
對此,鬆崗街道建設工程事務中心在今年6月9日出具的《關於雄宇路改造工程存在徵地拆遷問題的報告》中稱:“打通該斷頭路後對村民經濟收益將會有較大影響。由於長安鎮住房租金約比塘下涌便宜22.9%(東莞涌頭社區單間平均租金約爲270元/間,塘下涌社區單間平均租金約爲350元/間),居住環境和配套生活娛樂設施均比塘下涌優越。該路的打通,將導致塘下涌社區住房出租率明顯下降,經濟損失嚴重。經初步統計,受影響村民約1700人,涉及1581棟建築物(26713套出租房)。”
而在涌頭這邊,則林立着衆多的出租民房,且樓高大多達到了7層甚至10層以上。“2006年到現在,涌頭大約新建了八九十棟樓房。”涌頭社區書記文偉光說。而在這些樓房裏面,居住的基本上都是從塘下涌的工業區過來的人。雖然文偉光稱這些住宅樓房的大量興建跟道路沒有關係,但鬆崗方面則認爲這些樓房大規模的興建是爲了吸引工人。
“道路打通之後,人員肯定會大量地涌向涌頭那邊,塘下涌的居民在面臨利益受損的局面下肯定不願意打通兩條路。”鬆崗街道辦宣傳科的康海峯稱。而且,康海峯還說他們已經多次與居民溝通,但一直沒有取得塘下涌村民的同意。“村民不同意我們也不能強制啊,畢竟這涉及到的是他們切身的利益。”康海峯說。
塘下涌社區書記黃植庭說他已經多次跟村民溝通協商打通這兩條路,但村民對此反應激烈:“村民說就算打通了也要給堵上。”不僅如此,據黃植庭透露,他70多歲的老母親也對他說,要是這條路打通了,黃植庭就不要再做這個社區的書記了,“怕被村民們指着背罵呀。”而且,塘下涌的居民對黃植庭稱不僅要堵上這條路,還要將兩村之間唯一的一座狹窄的小橋給拆掉。這件事情被黃植庭勸阻了。
“不打通這條路不利於長安那邊的羣衆利益,打通了這條路又讓塘下涌的居民感覺到利益受損。兩邊都是羣衆利益,我們就很難辦,不能在羣衆利益上厚此薄彼啊。”康海峯說。
拆遷問題一直談不攏
除去塘下涌村民因利益問題的反對,橫在德政東路與雄宇路中間的廠房拆遷問題也一直沒有解決。“現在都講人性化拆遷,所以我們也不能強拆啊,強拆的話更會激起民憤。而且這兩條路的對接是作爲村道使用,不像國道或者省道等可以最大程度地動員羣衆。”康海峯說。
《關於雄宇路改造工程存在徵地拆遷問題的報告》中稱需徵地約5.3畝,拆除廠方等建築物共計約1253平方米,並有1處配電房需改遷。需徵用土地及建築構築物歸塘下涌股份合作公司和深圳市利榮達投資有限公司所有(其中塘下涌股份合作公司約佔20%,深圳市利榮達投資有限公司約佔80%)。經初步估算,徵地拆遷總費用約160萬元,街道分管領導和城建工務部門在工程開工後曾多次與塘下涌社區協商,但目前仍未有進展。
對於拆遷的問題,涌頭社區書記文偉光認爲這不是很大的問題。但塘下涌社區書記黃植庭則不這麼認爲:“這個廠房,我們要拆遷的話就要經過嚴格的程序進行,包括召開股東大會進行表決。”除此之外,黃植庭認爲雙向6車道的德政東路要完整地經過廠房就不可能不拆遷廠房,如果不拆遷的話,就會導致道路變窄,但“居民說廠房是絕對不允許拆遷的。”
拆遷補償不好解決以及居民反對拆遷,都是橫在德政東路與雄宇路之間的廠房拆遷問題一直沒能妥善解決。“談不攏也不能強拆,因爲涉及到村民核心利益的問題不能蠻幹。”黃植庭說,站在不同角度看問題處理方式也就不同,他必須慎重對待村民的切身利益問題。
打通斷頭路操作起來很難
對於深圳市交通運輸委提出年底要打通這條斷頭路,黃植庭說他作爲基層幹部肯定是支持的,且認爲大的規劃與方向是好的,包括他認爲路通了之後肯定會方便交通,但他同時也表達了一些擔心:“想法很好,但是操作起來會很難,因爲羣衆最關心的還是切身的利益問題。”
此外,交通擾民也是塘下涌居民反對拆遷、打通斷頭路的原因。《關於雄宇路改造工程存在徵地拆遷問題的報告》中稱東莞德政路規劃爲城市主幹道,長安海關大樓又位於德政路旁,雄宇路打通後,將造成東莞大路(主幹道)直通深圳小路(城市支路),道路級別的差別,將導致途經塘下涌社區的大型貨車流量大量增加,嚴重影響居民出入。“雄宇路的兩邊都是居民,他們認爲這會嚴重影響到他們的生活。”黃植庭說。
“關鍵問題還是居民認爲自己的核心利益受損。”康海峯認爲塘下涌的居民也有自己的難處。對於之前深圳市人大代表楊建昌訴鬆崗當地某些居民“是小農意識”,並表示經濟發展不是單方面的,真正實現了莞深一體化,對鬆崗來說才具有更大的發展空間的說法,康海峯並不是很認同:“這不是支不支持莞深一體化的問題,換作其他人,估計也會像塘下涌的居民一樣維護自己的利益,雖然這只是眼前利益,但村民就不會去想那麼多了。”
而涌頭社區方面也意識到了這種利益爭奪,“我們也在德政東路邊上引進了一家佔地60畝的針織企業,預計明年就能建成使用。”文偉光稱涌頭也會通過自身的發展給兩村交界的地方帶來一些人氣與吸引力,“至少不會讓塘下涌的居民心裏不好受。”對於涌頭的這種努力,康海峯認爲是好事,但也不是短時間爲解決問題而貢獻什麼。
雖然深圳市交通運輸委已經給出了兩條路對接的大致時間,但對於這條斷頭路何時打通,黃植庭與康海峯都稱沒有確切的把握,他們都表示已經與居民溝通過很多次,但都沒有取得什麼效果。(記者/王騰騰實習生/曹浩宇)