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《深圳市2013年度土地整備計劃》昨日公布
今年,是全市推進土地整備工作的第三個年頭,而隨著工作難度的加大和所需資金的井噴,土地整備工作也進入了『啃骨頭』的攻堅階段。昨日,《深圳市2013年度土地整備計劃》正式對外公布,詳細闡釋了今年全市土地整備、房屋征收及開展土地投融資的相關計劃。
記者從該《計劃》中獲悉,今年,全市將通過土地整備釋放出18平方公裡的土地,並將堅持重點發展地區用地優先、重大產業項目用地優先、重大基礎設施項目用地和民生工程用地優先的原則,用於全市產業發展、住房建設、公共設施建設等方面。
全市土地整備進入了
『啃骨頭』的攻堅階段
據統計,到2020年,深圳可供新增建設用地只有59平方公裡,而且這些地塊零星、分散,如果重大項目、公共設施要落地,就會碰到土地空間匱乏的制約。
2011年7月,全市土地整備工作會議召開後,各級部門開始全力推進土地整備工作。記者了解到,2011年、2012年是深圳土地整備工作從局部試點步入整體推進的關鍵兩年,兩年的土地整備總任務為65平方公裡,而實際上,2011年、2012年度合計完成土地整備規模為67平方公裡。
據市規劃國土委相關負責人介紹,2011年、2012年度土地整備工作任務以征轉的歷史遺留問題用地處理為主,工作難度相對較小,所需資金量也相對較小,但整備入庫規模較大。2013年開始,土地整備工作的難度將越來越大,所需資金也可能出現井噴,因此,土地整備進入了『啃骨頭』的攻堅階段。
釋放出18平方公裡土地
根據《深圳市2013年度土地整備計劃》,今年,全市安排土地整備項目17個,通過整備完成18平方公裡建設用地,安排年度資金125.45億元;安排年度土地融資還本付息資金32億元,土地整備資金合計157.45億元。通過土地整備,引導重點地區建設,保障重大產業項目落實,促進社區轉型發展和推進民生幸福城市建設。
在重點項目方面,今年土地整備將重點推進大空港、大沙河創新走廊、壩光新興產業基地、龍華新城、華為新城、光明新城、坪山新城和國際低碳城等戰略發展地區的土地整備;重點保障華為科技城、蓮塘口岸、長安標致、平湖金融產業基地等市、區級重大項目的整備。
在改善民生,提昇福祉方面,將重點推進保障性住房用地的整備,著力推進軌道三期、教育、文化、醫療衛生、養老設施等公共服務設施用地的整備,推進幸福城市建設。同時,為保障2013年度保障性住房用地及招拍掛用地的供應,規定各區要優先開展產業、居住、商業服務業設施用地的整備工作。
今年土地融資98億元
從2011年開始,深圳建立了全市統一的土地投融資平臺,由市土地儲備中心作為借款人開展土地融資工作,以國有儲備土地抵押貸款為主要方式,根據市政府批准的土地整備年度計劃籌措資金,所融資金納入市土地整備資金。
統計數據顯示,截至2013年3月底,市土地投融資平臺累計向華為科技城、平板顯示園、大沙河創新走廊等項目撥付資金81.65億元,其中,銀行融資為42.44億元,國土基金及政府統籌資金為39.21億元。
記者從《計劃》中獲悉,今年全市土地整備總投資177.45億元,包括往年累計安排資金約20億元、2013年度新安排國土基金及政府統籌資金59.45億元和土地融資98億元。
而根據融資額度要求,今年計劃安排0.7平方公裡儲備用地用於抵押融資,土地評估總地價為200億元。抵押融資地塊從市儲備庫中選擇,根據融資需求,分批分期推出。
安排5個拆遷安置房建設項目
土地整備的配套拆遷安置房建設是保障土地整備順利推進的重要前提。根據《計劃》,今年全市將安排拆遷安置房建設項目5個,項目內安置地塊9個,拆遷安置房總套數為10950套,安排年度資金為3.55億元。其中,光明新區拆遷安置項目的總套數為6775套,坪山新區拆遷安置項目的總套數為2277套,大鵬新區拆遷安置項目的總套數為400套,龍崗區拆遷安置項目的總套數為1498套。
同時,為優化城市結構,促進產業昇級,提高土地集約節約利用,今年還將安排3億元對城市舊工業區、低密度功能區及零星地塊進行土地收購。
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八類用地
可納入土地整備
記者看到,根據市政府在全市下發的《關於推進土地整備工作的若乾意見》,八類情形的土地可以納入土地整備范圍,具體包括:現有土地用途、建築物使用功能明顯不符合社會經濟發展要求,影響城市規劃實施的;為保證規劃實施,促進產業發展,確保重大項目供地,需要提前進行成片土地開發的;用地零散,用地效率低下或不利於城市空間和功能的戰略性優化的;現有建築物的衛生狀況惡劣,嚴重影響環境或危害健康,不適合居住的;存在征轉地歷史遺留問題,尚未理順經濟關系的;由政府依法組織對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的;通過填海(填江)造地取得土地的;依法或經市政府批准應當進行土地整備的其他情形的。(記者阮曉光)