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土地財政如飲鴆止渴
此前,國務院發展研究中心曾有報告指出,一些地方的土地收入佔到了當地財政預算收入的60%甚至更多,地方財政已是名副其實的土地財政。在現有的法律框架內,地方政府得以大量低價徵地,再通過控制供給,“飢渴式”的向市場投放。
這樣做的效果,一方面是炒高了地價和房價,二是聚斂了社會財富。失去“土地”這顆搖錢樹,地方政府的財政必將難以爲繼,這也是爲什麼地價﹑房價在近些年屢受政策打壓,卻連攀高峯的最根本原因。
像北京這樣一個資源高度集中地城市,人均土地面積相對匱乏。有限的區域空間負擔着幾千萬人口,地方政府不得不通過“土地財政”獲利的收入,來加強保障房建設、發展交通和教育投入等,有專家斷言僅軌道交通一項,就足以讓地方政府要在“土地財政”之路上走很多年。
面對地方政府如此不遺餘力地依賴於“土地財政”,相關職能部門應當也必須出臺更加強有力的政策措施,倒逼地方遠離“土地財政”,將精力放在支持實體經濟發展上。此輪“錢荒”已警醒我們,沒有實體經濟做支撐,無論是債務還是資產,都將是泡沫氾濫,都會給國民經濟發展帶來巨大的風險。(陳光義/文)