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雖然小產權房仍然在“夾縫”中野蠻生長着,但官方的態度似乎已決定其未來的命運。據搜狐財經報道,繼去年9月,北京國土局公佈了首批清理的小產權房名單後,北京再掀小產權房清理風暴,並於近日公佈了第二批名單。
值得玩味的是,房山區國土局一位負責人日前表示,此次小產權清理工作堪稱史上力度最大。據其透露,北京市高層官員已經內部要求,力爭實現新增小產權房項目零增長。而按照要求,到明年7月前,上賬的存量違法建設要100%拆除。
北京官方掀小產權房清理風暴
衆所周知,“小產權房”是沒有合法報批手續的,不具備合法產權,其本質就是違法建築。按照國家有關規定,嚴格禁止通過土地登記將違法違規用地合法化,對於違法宅基地和建設用地必須依法依規處理後方可登記。
對於借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經法定徵收程序將農民集體所有土地轉爲國有土地,農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用於非農建設,城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地,不得登記發證。
然而,在現實當中,小產權房發展現狀卻令北京高層“頗爲不滿”。據人民網(行情, 資金, 股吧, 問診)報道,在被公佈的85處小產權房名單中,昌平、房山、懷柔最爲集中,成爲3大重災區。其中,昌平區33個,房山區23個,懷柔區13個,通州區6個,延慶縣4個,大興區3個,門頭溝區2個,密雲縣1個。
2012年3月份被曝出來的昌平區鄭各莊村違規建設的“水城御墅四合院”,單套起價2000萬元,最高爲5000萬元。國土資源部爲此責成北京市相關部門查處“天價”小產權房。去年6月21日,北京市國土局掛牌督辦鄭各莊村委會非法佔地建設“水城御墅”案件。
雖然該項目在去年進行了初步整改,並未出現在2012年9月國土局公佈的第一批小產權房名單,但在剛剛公佈的第二批名單中,“水城御墅”再登黑榜。值得注意的是,部分名單上的小產權房依舊在建,並有售樓處工作人員稱,國土部門查處對賣房沒影響。
有鑑於此,北京今年掀起的小產權房專項整治活動,北京房山國土局的一位消息人士透露,此次清理堪稱歷史最嚴,“北京市高層官員已經內部要求,各區縣要力爭在本年度實現新增違法建設零增長。”
另據搜狐財經報道,包括房山在內多個區縣,已經建立小產權房及疑似小產權房動態監管,對轄區內現有的疑似小產權房項目建立臺賬,強化巡查力度,嚴防出現續建、擴建等違法等。此外,北京市國土局副局長李軍亦要求,各區縣要通過停工、停售、拆除售樓處、查封施工機械,遣散施工隊伍、查封已建未售的房屋、處理相關責任人等處理在建、在售的小產權房項目。
北京市國土局相關人士亦透露,在小產權房的專項整治中,也拆除了一批存在重大安全隱患、非法佔用基本農田、耕地或者林地、一級水源保護區等小產權房項目。根據要求,7月底前,全市存在重大安全隱患的存量違法建設要全部拆除;年底前,全市上賬的50%存量違建要拆除;到明年一季度要拆除80%;明年7月底前,上賬的存量違法建設要100%拆除。
值得一提的是,除了要求新建的小產權房零增長之外,有關已售已建的小產權房處理辦法亦在研究制定之中。北京市國土局的相關負責人表示,已經選取相關試點地區,將遵循“依法依規”、“尊重歷史”和“分類處理”等幾大原則。
針對“分類處理”,上述相關負責人表示,所謂“分類”,並非是說,交錢可轉正,只是說小產權房的建築形式、佔地情況不同,例如有些爲獨棟,有些是高層;有些佔用的是耕地,有些佔用的是集體建設用地等。