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7月1日,是住建部年初承諾的實現500城住房信息系統聯網的截止日期,而如今期限已過,官方卻沒有任何關於聯網成功的表態和介紹。中投顧問房地產行業研究員殷旭飛告訴《每日經濟新聞》記者,住房信息聯網工作的開展不存在技術等方面的難題,其難以實施的原因主要集中在主觀方面的阻礙,觸及部分人的利益,地方政府不配合、官員信息不公開、基礎數據整理龐雜等因素。而據7月2日《中國經濟周刊》報道,在住房改革啟動幾十年來,無論是此前的第六輪人口普查,還是如今正在開展的第三次經濟普查,均未有實質性的住房普查環節。專家稱,部分官員房產太多,是住房普查的一個阻力。
批評
政策退讓部分人囂張
住房信息聯網面前,住建部一次次敗退。正是政策的一再退讓,造就了少部分人的囂張。每當一項制度或者政策實施的時候,有多少能夠做到不折不扣呢?最常見的則是,剛性的制度成了伸縮度很強的彈簧。要公布官員房產的時候,有人說侵犯隱私權;在要上報官員收入的時候,有人說要既往不咎;在查處貪官的時候,還有人敢於給法院寫信求情,並且以『全體』的名義……這就是不折不扣的威脅法律,猥褻制度。這些人之所以敢這麼做,就是法律面前官員可以『以發代首』的現實造就的。我們也只能眼睜睜看著人家的頭發比我們的腦袋還金貴的現實了。住房聯網遭遇的尷尬,就是我們在推行一項制度的時候,一再退讓造成的。
在住建部一再向各地承諾說『住房聯網不具有反腐功能』的時候,各地依然不給面子,這更說明了一小部分人的心虛。不讓住建部的住房信息聯網半途而廢,需要有關方面成為住建部的堅強後盾。
郭元鵬
不透明導致潛在隱患
作為居民家庭財產中最核心的部分,經濟普查竟然將住房普查排除在外,實在是有欠周全。早有學者指出,過去多次樓市調控乃至經濟政策的進退失據,就是因為缺乏中國住房情況這份基礎數據。多少人不合理或不合法地擁有十套、百套房子,多少人在蝸居,多少人在望房興嘆,多少房子在空置,完全是一本糊涂賬,怎麼能不『越調越漲』呢?
不僅是經濟普查不搞住房普查,住房信息聯網同樣障礙重重。去年,40個主要城市住房信息聯網後卻秘不外宣;現在,住建部承諾大限已至,500城住房信息聯網又爽約了,官方卻沒有任何關於聯網成功的表態和介紹。正如部分官員房產太多是住房普查的阻力,住房信息聯網難以實施的原因,同樣是因為觸及了既得利益,地方政府和官員不配合。
住房信息不透明,意味著樓市調控只能『盲調』,意味著限購限貸等政策可能無法真正落實,更意味著現有調控政策存在著一些不科學、不公正、不靠譜之處。它傳遞給社會的信息是:連住房信息都不願公開,既得利益更不會自己調控自己,房價因此肯定還會上漲——於是,房價沒理由不瘋狂,炒房沒理由不瘋狂,直到市場之手將泡沫捏破的那天。
如果樓市真的朝著這樣的道路狂奔,潛在隱患和危害之巨大,誰都可以想見。要真正有效地進行樓市調控,就必須從完善住房信息開始,既要搞住房普查,更要進行信息聯網。這些工作,本身與反腐敗完全無關,只不過因為腐敗財產多以房產為主,於是房產信息也連帶著被『綁架』了,住房信息因此異常敏感,調查統計因此異常困難——試問,這難道不是反腐敗的恥辱?
根據國務院1998年頒發的《關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,住房補貼的發放必須在城鎮居民家庭住房普查的基礎上進行。普通民眾固然早就享受不到政府的住房補貼了;政府機關則不然,住房保障支出一直都是各部委預算中佔比很大的一塊,也是除公費醫療、機關養老金之外,最受詬病的『特權福利』。住房普查都不進行,住房補貼都發給誰了?發放依據是什麼?每個部門動輒幾十億的住房補貼,難道不是違規發放嗎?
涉及公眾利益再困難也雷厲風行,而有時涉及官員利益再簡單也寸步難行,給住房信息『脫敏』,唯一需要的只是決心。
舒聖祥
呼吁
搬掉房產普查的絆腳石
國家統計局有關人士和專家均表示,將住房列入經濟普查之所以困難重重,部分官員房產多或成經濟普查未碰住房原因之一。應該說,這一判斷是有著現實依據的。一些腐敗官員,獲取巨額非法收入後,大多通過購買房產的方式洗錢。原鐵道部長劉志軍案涉374套房產被追回,廣東『房爺』被舉報有192套房,山西『房媳』張彥家族在北京等地有十餘處房產等,就是最有力的佐證。
應該看到,實施公開官員財產制度至今還在試點階段。曾有專家建議,面對公開官員財產難度大的現實,不妨先從公開官員住房做起。這一建議,對讓一些腐敗官員現出原形,可謂打蛇打在了七寸上。倘若這次經濟普查能將住房列入普查內容,那些依靠獲取非法收入及各類灰色收入,而大量購買住房資源行為的官員將無所遁形,反腐敗斗爭也會因此而真正引向深入。
因為部分官員房產多,經濟普查就不敢碰住房,其實質就是不敢碰腐敗,這種做法與中央深入開展反腐斗爭的大政方針是相悖的。習近平總書記在中紀委全會上發表重要講話時指出,『要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。』而將住房列入經濟普查之中,就是在建設『不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。』
部分官員房產多而反對住房普查,不僅僅是為自己的腐敗行為捂蓋子,同時也已成為開展房產普查的絆腳石。第三次經濟普查,應該以敢於碰腐敗的精神,搬掉房產普查的這塊絆腳石,堅決將房產列入經濟普查之中。通過普查,看看全國到底有多少空置房,有多少人有二套房、三套房、甚至十幾套房以及炒房者是如何推高房價的,由此而推出更加有力的調控房地產的措施。
楊傑
越是艱難越要向前
個人住房普查是調節住房公平的一個重要手段,越是艱難越要向前,這是一種責任,更是一種期許。當下,房市調控成功與否不能僅以房價漲跌作為唯一指標,目前國內的房地產調控缺乏總量控制,徹底進行一次住房普查,摸清家底,通過總量平衡控制讓房價合理回歸,顯得很有必要,絕不能因為部分官員房產太多,就讓住房普查徘徊不前。
上世紀八十年代,我國曾進行過一次全國住房普查,之後,住房領域內大規模的家底摸查已中斷了20餘年。二十餘年沒有住房普查,因為數據缺失導致住房方面存在頂層設計不夠、供需矛盾突出、管理工作亟待規范等問題。為此,更應在住房普查環節方面有一個實質性的突破。
提及住房普查,住建部曾一度希望,2011年年底這40個城市就能實現全國聯網,為樓市調控提供基礎信息。然而,該項聯網工作進展之慢超乎預料。隨後,住建部不得不將40個重點城市的聯網時間延至2012年6月底。遺憾的是,時至現在,這項工作並不順利。
記得任志強曾說過這樣一句話:『房地產問題在市場之外。』住房普查恰恰就是市場之外亟待解決的問題。如果房地產市場之外的一些阻力仍然制約著住房普查,那麼房地產市場仍然可能處於現在不斷調控而不斷地降價、漲價、降價、漲價的一個無序的反復過程之中。難怪有人說,過去多次樓市調控乃至經濟政策的進退失據,就是因為缺乏中國住房情況這份基礎數據。
按理說,流動人口都能查清,房子查起來自然更容易。筆者認為,部分官員房產太多不能成為住房普查的攔路虎。何況,我國在房改之後就再也沒有進行過房產普查,基於此,越是艱難越要向前,將壓力變動力,做到在困難中前行、在壓力中奮進,讓住房普查在民意的推力下,逐一擊破,最終找出解決方案。
黃春景
-三言兩語
●我相信政府早晚會解決住房方面的問題,現在已經有進步了,過去沒有普查過房子,而今已經開始著手乾了,雖然這項工作很難推進,還有個別官員害怕傷害自身利益,阻撓推進,但我相信總會有辦法的!
——藍水清
●房產稅果然『願景是好的,道路是沒有的』。
——肖書光
●『住房信息聯網』從制度初衷上看,是為了讓政府部門掌握個人的房產信息。不要苛求一個經濟性制度在政治上承擔反腐功能。
——鍾青
●住房不查,經濟普查有什麼用啊?勞民傷財!——雷正
●永遠困難重重。
——盧燕妮
●看來,改革的硬骨頭不是想啃就能啃,觸及利益確實比觸及靈魂還難,上層有要求,底層有期盼,中層卻裝聾作啞繞道走。承諾而不踐諾,即為失信;有約而爽約,即為失禮。這個問題,有關部門是不是要出來走兩步,給大家一個解釋?
——饒新
標簽:建部普查反腐敗住房進退失據