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據新華社電日前,世界自然遺產、國家級森林公園張家界被曝規劃或建設了三個違規高爾夫球場,分別以“張家界天門洞體育生態公園項目”、“武陵源綠景休閒公園項目”及“張家界陽和國際旅遊商務區高爾夫球場”爲名目。
張家界市城管局副局長龔厚欽介紹,三個違規高爾夫球場項目中,張家界天門國際高爾夫會所已投入使用,另外兩個項目一個因拆遷引發矛盾而停滯,另一個已發招商文件。
據瞭解,佔地約3000畝的張家界天門國際高爾夫會所,不僅未批先建,違法佔地,且傳出投資方交納的土地出讓金被鉅額返還的消息。龔厚欽表示,地方政府在項目“上馬”過程中大有“先上車,後買票”的姿態。
2007年批覆的張家界天門洞體育生態公園項目,直到2010年才被市國土局立案查處。張家界市國土局相關負責人表示,該項目手續並不齊全,但項目是被“默許”的,處罰時,天門高爾夫球場已經建成了18個洞的練習場。
專家指出,違規建設高爾夫球場不僅需要大面積違規佔用林地、耕地,爲養護草坪,還需不斷噴灑農藥化肥污染環境。同時,運營過程中存在對水資源的嚴重浪費,且多是私采地下水。
從2004年開始,國家陸續下發多個針對高爾夫球場的禁令文件,明確規定地方各級人民政府一律不得批准建設新的高爾夫球場項目。在國土資源部、國家發改委聯合下發的《禁止用地項目目錄》中,包括“高爾夫球場項目”。
[延伸閱讀]世界遺產屢現過度開發
目前,中國世界遺產已增至45處,成爲全球第二大世遺擁有國。相關法律法規對於文物及歷史遺產保護、森林遺產、自然遺產、規劃保護等做出明確規定,中央財政不斷加大對於世界遺產保護的經費投入。然而,地方在執行政策時卻出現了截然不同的情況:武當山復真觀被改建成星級賓館;山東曲阜孔廟慘遭“水洗”;星巴克咖啡進駐故宮。地方政府申遺時往往不遺餘力,然而一旦申遺成功,似乎就進入了“投資回報期”,形成“重申報,抓開發,輕保護”的怪圈。缺乏有效的懲處措施,違法成本過低,也是“過度開發”屢禁不止的原因之一。
據新華社