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建設中的前海
前海未來發展效果圖
前海規劃圖
以具有國際競爭力的現代服務業區域中心和現代化國際化濱海城市中心為目標,未來建設總投資3898億元,2015年全面建成前海合作區基礎設施,到2020年實現國內生產總值1500億元。昨日,《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》(下簡稱《綜合規劃》)正式公布。
總規模2600—3000萬平方米
《綜合規劃》披露了前海未來的建設規模。前海合作區總用地面積1492公頃,總建設規模約2600萬至3000萬平方米。另外,辦公建築面積約1600萬平方米,商業建築面積約230萬平方米,居住及商務公寓建築面積約380萬平方米,公共服務及市政建築面積約130萬平方米。規劃基准就業人口約65萬人、居住人口約15萬人,規劃上限就業人口約75萬人、居住人口約22萬人。
前海管理局副局長何子軍表示,將按照產城融合、特色都市、綠色低碳3大規劃策略,塑造充滿活力的魅力水城都市形象,把前海建設成為具有國際競爭力的現代服務業區域中心和現代化國際化濱海城市中心。
2015年基礎設施建設全面建成
《綜合規劃》對前海的建設時序作出安排。2013年啟動水廊道、道路等市政基礎設施的建設,啟動重大基礎設施搬遷工作,全面展開土地整備工作。2014年全面推進交通及市政設施建設,主乾路及市政管線基本形成,土地整備工作基本完成。2015年前海合作區基礎設施全面建成,初步形成優良的營商環境,具備招商引資條件。
『前海合作區今年將完成續建基礎設施項目5項,新開工基礎設施項目22項。』前海控股副總經理郭軍表示,2015年前海合作區的城市骨架和城市基本面貌將清晰可見。
通過多種方式解決融資問題
《綜合規劃》規定,前海主導產業是以金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業和專業服務業為主的生產性服務業。為了能夠盡快形成完備的產業體系,根據《綜合規劃》,前海總建設投資約3898億元,其中土地整備投資約178億元、填海工程投資約52億元、基礎設施投資約682億元、建築工程投資約2800億元、其他不可預見費用投資約186億元。
如此巨額的資金從何而來?《綜合規劃》給出了總體方向——前海合作區應以『大融資、低成本、易操作』為融資原則,建議采取在香港發行人民幣債券融資、銀行貸款、BT(委托建設-移交)、BOT(委托建設-運營-移交)、BTO(委托移交-移交-運營)、保險機構貸款融資、中期票據、企業債券等多種模式。
此前備受爭議土地整備問題方面,此次《綜合規劃》也明確了前海土地整備的相關要求,提出已出讓土地的土地使用權屬性變更及出讓方式等內容。
公交車輛全部為純電動車
綠色低碳是前海規劃三大策略之一。前海建設過程中,將廣泛采用國際先進城市建設理念,匯集資源管理、新能源利用、廢棄物管理等先進技術手段,建設成為低碳生態示范區。
根據《綜合規劃》,前海的環保目標為實現本地區單位建築面積平均能耗控制在150千瓦時/平方米·年以內,二氧化碳排放在當前技術措施基礎上降低30%,可再生能源利用率達到5%;綠色建築比例達到100%。
此外,前海推行以公交為主導的交通發展模式,全天機動化出行中公交分擔率高於全市平均水平。在前海合作區內運行及進入前海合作區的公交車輛將全部采用純電動公交車。(記者王蕊)
加強深港兩地金融合作探索離岸金融服務體系
前海證券公司試點投資港股
深圳特區報訊(記者王蕊)金融改革創新是前海發展的重中之重。《綜合規劃》中明確提出,前海將在離岸金融、內地證券公司投資港股等金融、資本市場合作方面進行試點和探索。
在積極探索發展離岸金融業務方面,《綜合規劃》提出,將探索發展深港兩地人民幣同業拆借、跨境貸款、離岸結算等業務,試點企業對外投資、境外融資;支持跨境貿易信用證辦理和人民幣結算,非金融機構進入外匯市場以及非居民境外貨幣借貸、外匯買賣、境外證券交易、境內期貨交易等離岸金融業務;積極推動人民幣債券市場建立。
同時,前海還將穩步推動深港資本市場合作,鼓勵香港等境外金融機構及其金融後臺進駐前海,設立國內總部、分支機構等,開展貸款、信貸、資產管理、保險等業務;給予本地券商和基金公司在香港分支機構QFII待遇;試點本地證券公司投資港股;推動各類要素交易市場集聚發展,支持深港同類型市場合作研發新產品。
此外,大力推進保險創新發展試驗區建設也是前海金融業發展的重要方向。《綜合規劃》提出,前海將鼓勵香港保險機構、自保公司入區;支持組建各類再保險公司;支持開展各類新保險產品試點工作;促進深港兩地保險公司在產品開發、渠道開拓和理賠服務等方面開展資源整合和業務合作。
前海還將支持創新型金融機構的集聚發展。具體措施包括,建立多領域、多層次融資方式相互配合的中小企業融資服務體系;鼓勵和吸引國內外創業投資、私募股權投資等企業入駐,打造股權投資資本集聚中心等。
前海將建標志性超高建築簇群
建設項目需提供建設用地面積的10%-15%作為開放空間
深圳特區報訊(記者王蕊)建成後的前海到底什麼『模樣』?昨日公布的《綜合規劃》撩開『面紗』,一個現代化濱海城市中心的輪廓逐漸浮現在人們眼前:在未來的前海,市民可以看到富於變化的、多層次的、立體天際線結構——第一層的近海建築天際線,第二層的高層建築天際線,第三層以大小南山為主體的綠色背景天際線。
建標志性超高建築群
前海管理局規劃建設處負責人介紹:『前海將依據城市空間結構,依托得天獨厚的山海景觀,形成富於海灣風貌的立體化多層次城市空間形態。』
按照《綜合規劃》,濱海休閑帶和三條水廊道作為前海的空間框架,為桂灣片區、鏟灣片區、媽灣片區的高層建築群體提供綠色的開放空間緩衝。在此基礎上,以公共交通、慢行系統、公共開放空間為網絡,形成立體緊湊的空間布局。三大片區均以軌道站點為核心,布局多種類型的都市綜合體,形成多組標志性建築簇群景觀。其中,桂灣片區將安排標志性的超高層建築簇群,統領整個前海灣區,並成為景觀視線焦點,打造深圳濱海城市中心的新地標。
塑造特色親水空間
『在前海處處可見水。前海將用水賦予城市濱水個性,成為深圳真正的「濱海」。』該負責人告訴記者,『前海將規劃集生態性、文化性、景觀性、藝術性為一體的濱海休閑帶和水廊道,塑造海濱特色的建築形態、親水的城市空間。』
濱海休閑帶將打造最具吸引力的濱海岸線,帶內規劃節慶演藝公園、休閑海岸公園、海港公園等三大濱海公園,設置演繹廣場、親水臺階、觀海平臺、觀光綠道、棧橋、紅樹林灘涂等多樣的海岸空間。
『除《綜合規劃》確定的公共綠地外,前海的建設項目也需提供建設用地面積的10%-15%作為開放空間。』該負責人表示。
幼兒園中小學醫院等一應俱全
深圳特區報訊(記者王蕊)15所幼兒園、5所中小學、1所綜合醫院、15處社康中心、5處區級文化中心、15處體育活動場地……這一連串的數據充分說明了未來前海公共服務設施的完備。
根據《綜合規劃》,未來前海的教育設施包括幼兒園15所,中、小學(九年一貫制學校)基准數量5所(另增設2所為彈性指標)。此外,還規劃了專業培訓教育機構多處。
醫療衛生方面,前海規劃的醫療衛生設施主要為綜合醫院和社區健康服務中心,其中規劃綜合醫院1處(另增設1處為彈性指標),社區健康服務中心15處,其它類型醫療服務設施多處。《綜合規劃》鼓勵引進其它定制型健康管理及專業醫護服務機構,拓展面向高端人群的專業醫療服務領域。
各等級規劃道路達180公裡
深圳特區報訊(記者王蕊)昨日公布的《綜合規劃》中,共有11條與綜合交通規劃有關。以構築多模式、一體化綜合交通體系,形成以公共交通為主導、各類交通方式協調發展為目標,未來前海將有各類軌道線路12條,總長度約53公裡,軌道網絡密度3.5公裡/平方公裡。
在城際軌道線路方面,在總計5條已規劃的港深西部快速軌道、穗莞深城際線基礎上,將深莞城際線、深惠城際線引入前海合作區,同時遠景預留深珠城際線通道。
在城市軌道快線方面,在總計3條已規劃的城市軌道11號線基礎上,調整原軌道15號線進入前海作為光明快線,增加坪山快線。
在城市軌道乾線方面,總計2條,分別是已建成的城市軌道1號線和城市軌道5號線,規劃將軌道5號線向南進一步延伸。城市軌道局域線總計2條,規劃新增西鄉蛇口局域線,同時將已規劃的城市軌道9號線向西延伸至前海合作區。
在道路系統方面,按照過境交通與城市交通分離、城市客運交通與貨運交通分離、快慢到發交通分離的總體原則進行規劃布局。前海合作區各等級規劃道路總長度為180公裡,路網密度約12公裡/平方公裡。