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昨天,杭州市十二屆人大常委會舉行第十次會議,會議聽取了《關於杭州市本級2012年財政決算草案和2013年1—5月財政預算執行情況的報告》。
這份“賬本”裏,有兩個數據很引人關注:今年1—5月份,杭州市本級地方財政收入比上年同期增長42.8%,而市本級政府性基金收入同比漲幅高達169.6%。
市財政局提供的數據顯示,今年1—5月份,杭州市本級地方財政收入累計完成52.71億元,是預算數的54.2%,比去年同期增長了42.8%。
爲啥比去年增長了這麼多?分析顯示,增長較快的原因有兩個:房地產相關稅收(契稅、營業稅等)的增長和上年同期的基數相對比較低——相信不少杭城市民對此也深有體會,今年上半年,受房產稅及相關政策的影響,杭城迎來了一次買房賣房的高峯。
不過,財政局也在分析中說了,房地產相關稅收的增長,是“一次性因素”,由於房地產業受宏觀經濟環境和政策因素的影響比較大,這種增長並“不可持續”。要是剔除房地產業增收這個因素,地方財政收入的同比增幅將大幅降低。
在市本級政府性基金收入方面,杭州1—5月份的賬面數據也不錯:累計完成309.33億元,是預算的74.8%,增長高達169.6%。這其中,大頭是土地出讓收入,達300.96億元。這一塊增長幅度這麼大,也有兩個原因:土地出讓成交金額的增加、上年同期基數較低——記者查閱了一下去年的數據,2012年,市本級完成政府性基金收入373.8億元,其中土地出讓收入350.8億元。
這也就意味着,今年1—5月份,杭州賣地的收入已經達到去年全年賣地收入的85%。
從1—5月份的數據來看,也有些值得注意的情況,比如由於市場需求還沒有完全恢復、節能減排等原因,工業經濟的形勢還比較嚴峻,交通運輸、批發零售業回升的動力還顯得有些不足。
市財政局還表示,接下來,還將繼續強化“三公”經費和會議費、培訓費、差旅費等行政經費的管理,市級部門預算項目原則削減10%,“三公”經費在上年基礎上還要有所下降。
本報記者劉焜/文林焱挺/製圖